大湾区规划周年：粤港澳已成为区块链发展风水宝地

来源：互链脉搏     作者：金走车

去年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称“规划纲要”）正式发布，距今恰过一周年。

这一年间，大湾区区块链发展成果初显，并进一步促动了粤港澳地区的互联互通、合作发展。互链脉搏曾于2019年2月时，推出湾区区块链产业专题。【粤港澳大湾区区块链产业图谱：世界拼图最全区域|湾区区块链（上）；粤港澳大湾区区块链政策、科研实力全扫描 | 湾区区块链（下）】而值湾区建设一周年之际，互链脉搏再从政策、科研、产业应用三个维度，对粤港澳地区的区块链发展做了梳理分析。

一年前，粤港澳大湾区规划纲要发布，大湾区建设正式上升至国家战略。湾区有9座城，具有世界领先的产业结构，但是却有三种制度。要协同发展并不容易，索性区块链正是解决协同发展的技术良方。去年11月25日迅雷集团CEO、网心科技CEO陈磊在第二届粤港澳大湾区金融发展论坛上就曾表示，区块链及相关技术可以帮助建设高效、有序、可信的金融体系，将成为粤港澳大湾区顶层设计的核心技术。

从规划纲要发布后的一年，粤港澳大湾区区块链的发展也确实引领潮流。

01

大湾区区块链政策：广州扶持引领 香港监管引导

在规划纲要正式发布后，大湾区便陆续有系列的区块链政策出台，相对以扶持为主，监管比重较小。

2019年2月时，互链脉搏同样梳理了粤港澳地区的区块链政策信息，并总结三地区块链监管措施的严厉程度为：粤＞港＞澳。

但近一年来，这一排序有了变化。相较于广东地区，香港地区对区块链领域的监管更为突出。香港证监会在2019年时，陆续推进了对证券型代币发行（STO）、对持牌虚拟资产管理人、以及对虚拟资产期货合约、虚拟资产交易平台的监管。而这些监管本质上是在引导区块链领域健康发展，对行业的正向发展有一定促进意义。

除香港外，深圳市也有相应的监管措施推出。在10月末区块链被列为“核心技术自主创新重要突破口”后，区块链市场反应强烈，鱼龙混杂之际，深圳市地方金融监督管理局也加强了监管，开展了对虚拟货币非法活动的专项整治。

（制表：互链脉搏）

相比于监管，粤港澳地区在这一年间更为注重对区块链领域的扶持。在此之前，粤港澳大湾区便是区块链扶持政策出台密度较高的区域。近一年间，广东地区的广州市、深圳市更是在区块链扶持方面贡献了较大的“声量”。

且互链脉搏观察到，大湾区城市的扶持政策有两个特点：

一是，旨在促成区块链产业集群，而目前大湾区已形成了多个产业集群。当前的区块链产业集群有：广州的中国区块链数字经济创新区；位于佛山市的广东金融高新区打造的“区块链+”金融科技产业群；将建成全国首个数字货币大厦的深圳福田区；联合发布“区块链+特色金融”白皮书的珠澳两地。

二是，在这一年间，大湾区加大了对区块链领域的资金扶持力度。

在2019年3月时，广州黄埔区的“区块链10条2.0”发布，政策强化了金融支撑能力，鼓励设立10亿元规模区块链产业基金，吸引社会资金集聚形成资本供给效应；其后4月份时，广东金融高新区打造“区块链+”金融科技产业集聚基地，重点认定“区块链+”金融科技企业。经认定的企业，最高可获130万元的落户奖励；在7月份时，《深圳市商务局产业发展专项资金消费提升扶持计划操作规程》正式印发。深圳鼓励商贸企业应用区块链等新技术发展新零售项目，对符合条件的市场及项目按实际投资额的20%给予资助。

而综上来看，粤港澳大湾区这一年的区块链政策，其中，香港更为注重以监管形式对区块链领域进行正向引导；广东地区的区块链加强推进产业集群的形成，并加大资金扶持力度；澳门地区目前少有区块链相关政策推出。

02

湾区区块链科研持续推进 深圳专利申请数全国第一

在政策发展的基础上，粤港澳大湾区的区块链科研工作也在持续推进。此前粤港澳地区的区块链研究中心、实验室广泛分布在广州、深圳、澳门、香港、东莞等地区。而互链脉搏统计到，湾区建设这一年间，新成立的区块链研究机构相对集中在深圳和香港两地。

2019年6月时，迅雷集团与香港科技大学成立联合实验室，该联合实验室旨在研发具影响力及适用于各行各业的尖端区块链技术和应用；其后12月份时，香港国际新经济研究院宣布正式成立数字经济研究中心；中青宝控股子公司利得链科技，与南开大学深圳研究院，同样在此时建立了“南开大学深圳研究院区块链研究中心”。

而2019年10月时，深圳成立了首个产业学院——深圳大学微众银行金融科技学院，该学院有规划布局区块链金融等专业方向。

（制表：互链脉搏）

在研究机构的基础上，互链脉搏进一步关注到区块链研究成果方面，通过区块链发明专利的申请量来观察大湾区的区块链研究成果。

（制图：互链脉搏  数据来源：innojoy、香港知识产权署）

根据innojoy数据显示，截止目前，广东省共有3829项区块链发明专利，位列全国第一，而这之中有1499项区块链发明专利是在2019年2月18日之后开始申请的，规划纲要发布后推进的区块链专利占总量的39.14%。

其中，深圳市目前共有2999项区块链发明专利，且有1293项是于规划纲要发布后开始申请的，占总比重的43.11%；广州市共有507项专利，其中有151项目是于规划纲要发布后申请。同时，根据香港知识产权署官网显示，目前香港地区共有137项区块链发明专利，有51项是在规划纲要发布后的公布的。

总的来看，这一年间，粤港澳大湾区的区块链专利申请量并未如2018年般爆发式增长，而是增速变缓。但其中，深圳地区的区块链专利申请量有跃步增长。

此前2019年12月时，国务院参事、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组成员王京生领衔的课题组发布的《“大众创业、万众创新”研究（2019）——粤港澳大湾区创新报告》也曾显示：深圳在区块链技术等累计PCT国际专利申请公开量方面，均为全国各大城市第一位。

03

广深引领区块链落地 落点在政务领域

在政策和科研发展的基础上，粤港澳大湾区区块链产业同样实现了进一步的发展。

互链脉搏首先关注到湾区的区块链企业。通过企查查，按照经营范围、企业名包含“区块链”进行检索，截至目前，广东省共有20602家以区块链为经营范围的企业，其中有6820家是成立于2019年之后，不过此前的2018年单年便有8436家区块链企业成立。

（制表：互链脉搏  数据来源：企查查）

由统计数据可见，相较于2018年各地区块链企业爆发式的增长，《纲要》发布后，区块链增长较为缓慢，但事实上粤港澳地区仍吸引了不少区块链企业，并有部分企业将其技术研发部份迁往大湾区。

而对于迁移成本较高的企业而言，大湾区也提供了相应的解决方案。2019年6月时，粤港澳大湾区区块链联盟副理事长、广州市区块链创业协会副理事长傅明透露，粤港澳大湾区将打造区块链离岸孵化器模式，解决企业异地获得粤港澳大湾区区块链发展政策难题。未来尚未入驻粤港澳大湾区的区块链企业，也有机会享受大湾区的政策和便利。

此前，互链脉搏曾总结香港地区较为集中的是区块链资本，深圳地区是区块链企业、区块链技术、区块链应用的汇集地；广州则承载了更多的区块链孵化机构、培训机构、产业协会、联盟；澳门主要是承办区块链活动。而随着这些机构、企业的发展，互链脉搏关注到粤港澳大湾区的区块链应用也增速发展。

近一年间，区块链应用相对集中在深圳市和广州市两地，且应用相对集中在政务领域。

深圳聚集了腾讯、华为、迅雷等互联网龙头企业，也是央行数字货币研究院所在地。作为全国第一张区块链电子发票试点城市，深圳的区块链应用最重头的是政务中的税务领域。

2019年10月消息，区块链电子发票已接入7600多家企业，开票数量突破1000万张，金额超70亿元，服务金融保险、零售商超、停车服务等上百个行业；而截至年底，深圳市区块链电子发票开票数量突破了1400万张。电子发票以深圳前海为试点全面推广，并在2020年1月率先实现电子发票全覆盖。

（制表：互链脉搏）

另外，广州同样有税务领域的应用。2019年10月时，广东省正式上线区块链财政电子票据，广州市妇女儿童医疗中心和华南师范大学率先开出区块链财政电子票据，这也是广东省首批上链开票单位。

不过，广州的区块链应用重点是落在政务领域中的司法和商事服务方面，且主要由政府机构牵头。

2019年9月，广州黄埔区正式上线了“商事服务区块链平台”，该平台是在既有政策的基础上，推出的便捷度更高的商事改革3.0版本。据了解，黄埔区在全国首创的“区块链+AI”企业开办服务模式，打造了基于区块链技术的共享式“登记网”，并通过向港澳地区拓展，探索实现港澳企业商事服务“足不入境，离岸办理”。其后10月时，广州市黄埔区市场监管局与招商银行、中国建设银行等六家银行及粤港澳青年创新创业基地运营单位，分别向港资企业、澳资企业颁发了首批“跨境通”营业执照和免费印章。

广州市的这一区块链应用在实现区块链领域发展的同时，也进一步服务了粤港澳地区的合作。

此外，在2019年8月时，广州市海珠公证处采用区块链技术和云计算技术，建设的华南地区首个区块链分布式存证公证系统上线。据悉，该平台可实现与全国众多司法节点的业务协同；2010年1月，“广州公法链”建成应用，全市鉴定机构接入“广州公法链”实行电子司法鉴定意见书对外存、取证服务和管理新模式；同期，广东省地方金融监督管理局牵头，建设的广东省中小企业融资平台上线。

由此来看，粤港澳地区的区块链产业主要由深圳、广州引领，并在政务领域实现了较大的突破。而事实上，在粤港澳大湾区合作发展的纲领性文件正式发布后，各城市的区块链发展侧重不同，但积极的开展了协作，并逐步构架出了区块链发展版图。而未来，在这样一个世界级城市群，区块链的发展值得期待。