欧洲将正式采取措施以推进区块链采用

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区块链铅笔

从2018年2月启动欧盟区块链观察站和论坛到近日最终决定进入区块链行业，欧盟入局区块链的背后不仅仅是意识的提高，也具有政治上意义。

来源：区块链铅笔作者：Max Yakubowski 翻译：Miracle Zhang

欧盟（EU）对分布式账本技术（DLT）的“前景和挑战”进行了数月的监测和观察，最终决定进入区块链行业。

一切的开始

早在2018年2月，欧洲委员会（EC）就启动了欧盟区块链观察站和论坛，旨在支持该技术的欧洲跨境参与者及多个利益相关者，并将区块链周围的经济体联合起来。

自正式启动以来，这个由欧洲议会所支持的新兴组织发布了三份主题报告：7月发布了第一份报告，名为“欧洲区块链创新”; 10月的第二份报告名为“区块链和GDPR”; 12月的第三个报告名为“政府和公共服务区块链”。

此外在4月，有22个国家--包括21个欧盟成员国和挪威 - 共同签署了一项欧洲区块链伙伴关系（EBP）创建宣言。2018年期间，又有五个欧洲国家加入了EBP：希腊和罗马尼亚在5月加入，丹麦和塞浦路斯在6月加入，9月加入了最后一个成员意大利。该合作伙伴关系的主要重点是网络安全、隐私、能源效率和互操作性，所有这些都完全符合欧盟法律。

数字经济与社会专员Mariya Gabriel曾强调表示欢迎EBP的成立：

“区块链是欧洲及其成员国的一个绝佳机会，可以重新思考其信息系统、促进用户信任和个人数据保护、帮助创造新的商业机会和领导领域，使其公民、公共服务和公司受益。”

早在秋季，ResearchAndMarkets.com发布了一份名为“EU5区块链技术市场（2018-2023）”的新报告。在报告中，欧盟预计将增加对区块链和DLT相关项目的投资，从2018年的9400万美元到2020年达到3.86亿美元。该文件对欧洲区块链行业的积极看法基于几个关键事实：欧共体正在放开行业监管，并创建了一个宣传区块链专业知识的新工作组。

今年10月，欧洲议会制定了一项题为“分布式账本技术和区块链：建立信任与去中介化”的决议，向区块链迈出了另一步。该决议指出DLT“可能会影响所有的经济部门”，但重点关注在几个重要领域：财务、医疗保健、运输、教育、版权、公共治理、数据保护和一些其他领域。

该协议表明，欧共体议会已经制定了相关计划，以确保其拟议的政策得以实现，同时考虑到DLT实施的好处并警告某些相关风险。该决议是一份至关重要的文件，因为它意味着议会阐明了该技术的几个主要特征。

医疗保健部门

DLT在医疗保健和医疗领域实施的潜力是欧盟讨论的首批举措之一。我的健康我的数据（My Health My Data，MHMD）是欧盟资助的项目，旨在“利用区块链技术使医疗数据得以安全有效地存储和传输”。10月份签署的决议强调，区块链将“提高数据效率并报告卫生部门的临床试验，允许公立和私立机构，在公民/患者的控制下进行数字数据交换”。

对于欧盟而言，实施区块链技术的主要重点是保护个人数据（根据通用数据保护法规的规定，称为GDPR）。由欧盟资助的另一个区块链项目DECODE表示：“这使得人们能够更好地控制他们如何在线存储、管理和使用个人数据。”根据该文件，区块链“应保护敏感的健康数据等隐私”，并允许“公民控制其健康数据，提高透明度，允许公民选择想要分享哪些数据，保险公司可以使用那些数据，从而建立更广泛的医疗生态系统”。

它还强调了DLT技术“通过电子健康数据的互操作性、身份验证和更好的药物分配”改善医疗保健部门的重要性，从而改善医疗保健系统的管理。

金融服务

DLT的实施对欧洲金融部门有几个主要优势。其中之一就是区块链技术在金融中介中的重要性，即“通过更好地管理数据和简化流程，来提高透明度、降低交易成本及隐藏成本”。

欧共体和地方监管机构将监测金融业DLT实施的趋势，并鼓励主要金融机构在探索DLT能力方面进行研究和试验。

欧洲议会对加密货币的“波动性和不确定性”表示担忧。它要求欧共体和欧洲中央银行（ECB）“就加密货币的波动性来源提供反馈，识别公众风险，并探讨将加密货币纳入欧洲支付系统的可能性。”

首次代币发行（ICO）存在一定风险，该决议强调“适用于ICO的法律框架缺乏明确性”，这可能会对ICO的投资和融资潜力产生负面影响。议会要求欧盟委员会和国家监管机构“确定加强投资者保护的标准，明确ICO发起人的披露要求和义务”，以避免与ICO项目相关的风险和危险。

加密货币领域众筹的确定性和清晰度，可以增加对于投资者和消费者的保护，并减少“信息不对称、欺诈行为、洗钱和逃税等非法活动所带来的风险”。

欧洲区块链领域的未来会如何？

与此同时，分布式账本技术和区块链解决方案相更具政治意义，因为EC对这些请求不需要做出任何响应。

上周，四家主要的区块链公司 - 包括Ripple、NEM基金会、Emurgo（基于Cardano区块链）和“智能账本”开发公司Fetch.AI--组成了“欧洲区块链”协会。其目的是通过提供有关技术潜力的教育课程以及区块链开发行业的“智能监管”，帮助欧盟“制定区块链的全球议程”。

欧共体似乎并未完全参与促进区块链和加密货币生态系统的全球监管框架，其总的想法是将重点放在促进国家层面的技术法规上。

一个生动的例子是12月4日，七个南欧国家 - 包括法国、意大利、塞浦路斯、葡萄牙、西班牙和希腊 - 签署的一份声明。据报道，该声明是由通常被称为欧洲“区块链岛”的马耳他所发起的，声明呼吁欧盟提供相关帮助，以“促进与加密货币关联最多的DLT技术的发展，使政府越来越多地使用这种DLT技术为公民提供服务”。

同于欧洲的瑞士，虽不属于欧盟，但也对区块链和加密货币行业采取友好的监管政策。

欧洲有志成为“DLT领域的全球领导者”，从2018年的举措数量可以看出这一点。不过，欧洲可能希望在该领域带来更多的法律权力，而不仅仅是“提高意识”。