全国区块链产业基金及省级政策一览

来源：链塔智库   作者：链塔分析师团队

临近2018岁末，链塔BlockData汇总了全国区块链产业基金情况，各省（市、自治区）的区块链政策情况，从中可以发现整个行业在2018年的发展变化。

一.全国区块链产业基金

随着区块链行业不断发展，全国有9个省（市）政府根据自身条件推出区块链产业基金，总规模将近400亿元。

其中，杭州雄岸全球区块链创新基金是全国最早的区块链产业基金。杭州、南京、河南发起的基金项目规模均达到100亿元，是目前规模最大的区块链产业基金。

二.全国区块链政策

近年，全国各地纷纷推出区块链相关政策，有的是在规划中提到区块链发展，有的则给出了资金、人才等具体的扶持细节。

这里对全国区块链相关政策进行汇总。

北京市

●2018年11月9日，中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会联合发布《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》。

该规划将区块链技术纳入北京“金融科技”发展规划的范畴，积极推动影响金融科技功能应用的底层技术发展，完善各类技术市场设施，包括人工智能、大数据、互联技术（移动互联、物联网）、分布式技术（云计算、区块链）、安全技术（量子计算、生物识别、加密技术）等。

●2017年9月29日，北京市金融工作局等八个部门联合发布了《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》提到，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。

●2017年4月6日，中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》提到，支持金融科技企业为金融监管机构和金融机构提供服务，开展人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术示范应用，提高金融服务的效率和便利性。

按照金融科技企业与金融监管机构或金融机构签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过500万元。

●2016年12月30日，北京市金融工作局发布《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到将区块链归为互联网金融的一项技术，并鼓励发展该技术。

●2016年8月10日，北京市金融工作局发布《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，其中第八条提到，推动出台中关村互联网金融综合试点方案，推动中关村区块链联盟设立。

上海市

●2017年4月28日，上海市互联网金融行业协会发布《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，要求区块链技术服务实体经济，注重创新与规范、安全的平衡，明确金融稳定与信息安全的底线，互联网金融从业机构应用区块链技术应当向当地监管部门及行业自律组织进行报备，主动接受行业监管与自律管理，报备信息至少应包括项目名称、责任人、业务模式、业务风险、风控措施等。

●2017年3月7日，上海市宝山区发改委印发《宝山区2017年金融服务工作要点》提到，跟踪服务庙行区块链孵化基地建设和淞南上海互联网金融评价中心建设，依托专业团队和市场力量，推动金融科技公司发展成为宝山金融生态系统中的重要组成部分，形成创业投资基金和天使投资人群集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到充分激发的发展模式。

广东省

●2017年12月8日，广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室发布《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》，针对工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在该区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构，实行培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等激励措施。这是目前国内扶持力度最大的政策措施。

●2017年9月25日，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提到，金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。

●2017年8月17日，深圳市经济贸易和信息化委员会发布《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年扶持计划的通知》提到，支持区块链技术。

●2016年11月3日，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

重庆市

●2018年3月7日，重庆市政府发布《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》提到，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

●2017年11月7日，重庆市经济和信息化委员会下发《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提到，到2020年，力争在重庆全市打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

浙江省

●2017年5月9日，杭州市西湖区政府金融工作办公室、西湖区财政局发布《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见（试行）》提到，对区块链企业、人才进行大力扶持。

●2016年12月23日，浙江省人民政府办公厅发布《关于推进钱塘江金融港湾建设的若干意见》提到，加强产业和生活配套设施建设。建设疏密有度、错落有致的金融集聚空间，有效集聚各类金融机构、财富管理机构、新金融机构以及金融大数据、云计算、区块链、人工智能、互联网征信等金融科技类企业。

江苏省

●2017年12月27日，苏州同济区块链研究院发布了《苏州高铁新城区块链产业发展扶持政策（试行）》，在区块链项目经营、平台、应用、人才、培训等方面采取扶持政策。

●2017年2月2日，南京市人民政府办公厅发布《“十三五”智慧南京发展规划的通知》提到，重点培育物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴产业，人工智能、生物识别、区块链等一批新技术形成突破并实际应用，推进南京市云计算、大数据、互联网、物联网、人工智能、区块链等技术发展。

贵州省

●2017年5月22日，贵阳国家高新技术产业开发区管理委员会发布《贵阳国家高新区促进区块链技术创新及应用示范十条政策措施（试行）》提到，对区块链企业提供入驻支持、运营补贴、贡献奖励、创新支持、成果奖励、人才扶持、培训补贴、融资补贴、风险补贴和上市奖励。

●2017年2月16日，贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省数字经济发展规划（2017-2020年）》提到，探索推进区块链技术发展应用。建设区块链数字资产交易平台，构建区块链应用标准体系，为资产的数字化流通提供系统支持。

●2016年12月，贵阳市政府发布《贵阳区块链发展和应用》提到要通过5年的努力，建成主权区块链应用示范区和数字货币应用先行区，将贵阳打造成区块链创新要素重要集聚地和区块链技术应用创新重要策源地。

山东省

●2017年7月11日，青岛市北区人民政府发布《关于加快区块链产业发展的意见(实行)》提到，力争到2020年，努力建设立足青岛、面向全国的区块链产业高地、区块链+创新应用基地。市北区将设立区块链产业发展年度专项资金，加强金融资本支持，强化引导基金、政策担保等措施，探索建立区块链发展投资基金，完善和健全区块链发展的金融资本支持政策，广泛吸引风险投资、产业投资等各类金融资源到市北区集聚。

江西省

●2017年9月22日，江西省政府印发《江西省“十三五”建设绿色金融体系规划》，其中第三章第三节第五条提到，鼓励发展区块链技术、可信时间戳认定等互联网金融安全技术，应用于金融业务场景。

广西壮族自治区

●2017年12月14日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知》提到，要求大力发展软件和信息技术服务业，开展基于区块链、人工智能等新技术的试点应用。

河北省

●2018年2月22日，河北省人民政府办公厅发布《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》，提出要积极培育发展区块链等未来产业。

河南省

●2017年10月30日，河南省人民政府印发《中国(河南)自由贸易试验区建设专项方案的通知》提到，鼓励在自贸试验区探索设立金融科技等新型金融公司。运用大数据、区块链、人工智能、云计算等新技术,发起设立供应链金融公司、跨境电商金融服务公司等新型金融公司,培育场景化金融生态圈。

四川省

●2017年8月8日，成都市金融工作局、成都市财政局发布《财政金融19条》，鼓励发展金融科技产业，支持大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与金融领域深度融合。

福建省

●2018年1月25日，福建省政府发布《关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》提到要探索区块链技术创新，挖掘区块链技术价值，鼓励企业加入开源社区，利用国际开源技术资源进行再创新，推动区块链在社会治理、资产管理、公示公证、社会救助、知识产权、工业检测存证等领域的应用。

●2017年6月9日，福建省经济中心发表《促进我省区块链技术和应用发展的政策建议》，摘要提到，福建信息产业基础较好，金融、物流等现代服务业迅速发展，可为区块链发展提供良好的基础支撑和应用场景。

内蒙古自治区

●2017年6月29日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《2017年自治区大数据发展工作要点的通知》，要求加强数据感知、数据传输、计算处理、基础软件、可视化展现、区块链及信息安全与隐私保护等领域技术和产品的研发，推动建设一批大数据企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室和应用中心。

甘肃省

●2018年2月2日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的实施意见》，要求推进研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

海南省

●2018年4月11日，中共中央、国务院发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，将海南战略定位为改革开放试验区，在经济体制改革和社会治理创新等方面先行先试，这或许对于区块链企业来说是一个新的发展机遇。

●2017年7月28日，海南省人民政府办公厅印发《海南省推动实体零售创新转型实施方案》，其中明确指出，要建立健全重要商品追溯体系和商品质量标准体系，为实体零售企业采购符合国家质量标准的产品提供指引。其中商品追溯就是区块链技术应用的一个非常好的场景。

从上述政策汇总来看，全国各地都在支持区块链发展，尤其是技术落地。对于有资金扶持政策的省市，行业发展会更快一些。

展望2019年，会有更多具体的政策出台，并将沉到市级、县级，将更具可操作性。