中促会区块链工委会秘书长傅明：《政务区块链行业应用标准》将在年底发布

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导语

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精华集锦

中促会区块链工委会秘书长 傅明：

• “上链行动”计划旨在“促进全球数字治理，推动数字经济发展”。
• 区块链技术将在政务、金融、民生和智慧城市四个方面率先实现大规模应用。
• 《政务区块链行业应用标准》将在年底发布。
• 区块链技术使打造价值社会和诚信社会成为可能。
• 离岸孵化器政策为区块链打造跨地区的行业生态奠定了基础。
• 目前不是所有产业都有必要上区块链。
• 加强国际合作，引进海外优秀华人科技人才势在必行。

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访谈实录

主持人火讯财经主编赵一丹：感谢大家收看火讯TALK特别栏目——区块链人才专家智库系列专访！本栏目的主题为:区块链上升至国家战略，如何把握产业与人才新机遇？

这次特别栏目由工信部人才交流中心区块链产业人才研究所主办，由火讯财经、链人国际、证券日报、数权经济创新发展中心、清华x空间、福建省区块链协会承办。

区块链人才专家智库归属于工信部人才交流中心区块链产业人才研究所，由该研究所连同链人国际，数权经济创新发展中心，国研智库&清华x-lab数权经济实验室，福建省区块链协会，证券日报，火讯财经共同筹备发起。近20位智库首批资深专家，40余天深度聊透区块链！

本群是火讯TALK特别节目之区块链人才专家智库专访主群。群成员主要是区块链行业内或对区块链技术应用感兴趣的政，产，研，用各方的代表。有国家部委，地方政府，专业机构，高等院校的各方领导，也有业内外行业头部企业的CEO，联合创始人和人才培养负责人，还有业内外主流媒体代表。

感谢CoinWord、群TV的社群支持！感谢特邀媒体金色财经，首席媒体火星财经，链得得，碳链价值，Coinvoice，深链财经，猎云财经，链飞传媒，鸵鸟区块链，世链财经，羊驼区块链，FN. com，陆基研习社，零识区块链的大力支持！感谢博链财经、哔哔News、小龟说等战略媒体的大力支持！

本次栏目还有两位朋友与我共同主持，他们是:证券日报资深记者邢萌、链人国际创始人张晓媛。欢迎两位主持人！

张晓媛：大家晚上好

邢萌：诸位晚上好，谢谢大家参与访谈~

赵一丹：欢迎媛姐，欢迎邢萌！今晚，我们有幸邀请到的访谈嘉宾是——中促会区块链工委会执行秘书长傅明。让我们一起热烈欢迎傅秘书长登场。

傅明：大家周末好，非常感谢大家利用周末的宝贵时间来一起交流区块链产业发展的话题。

赵一丹：@傅明 China Ming 期待您今晚的精彩分享！

傅明：感谢主持人的邀请，我也希望抱着学习的心态，与大家一起交流。抛砖引玉，希望大家多提宝贵意见！

01

“上链行动”计划旨在“促进全球数字治理，推动数字经济发展”

赵一丹：@傅明 China Ming 首先由我来向您提问。

第一问：自10月24日习近平总书记表示大力支持区块链技术发展以来，无论是商用还是政用领域都在快马加鞭的推进，我们了解到，您所在的中促会在2018年11月就已经联合中国区块链测评联盟、区块链3.0合作组织等机构组织开启了“上链行动”，现在刚好整一年，我们很想知道“上链行动”在推动区块链技术赋能实体经济方面取得了哪些成果，您能否分享一下？

傅明：好！那我们就从上链行动开始。

2018年11月22日，中促会区块链技术与应用工作委员会成立大会上，我们与中国区块链测评联盟、蓝石区块链实验室、清华大学X-LAB，区块链3.0合作组织，工信部相关机构作为主要发起方，联合“政产学研投”，就是地方政府、产业协会、高等院校、研究机构、投资机构等，共同发起了“上链行动”计划，十届全国政协副主席李蒙主席，部分中央委员、政协委员、专家学者及港澳代表与500多位嘉宾共同见证了“上链行动”的发起。

“上链行动”计划旨在“促进全球数字治理，推动数字经济发展”。重点开展政策与法规调研、技术与应用研究、标准与规范制定、测评与认证服务、国际交流与合作、资本与产业链接、技术与应用推广、人才教育培训等工作。

“上链行动”计划发起至今，取得了一系列成果。2018年12月在清华大学经管学院新能源上链行动启动，并发布了《2019数字经济-新能源产业蓝皮书》；2019年1月农业上链行动启动，召开了2019数字经济“上链行动”农业产业研讨会；与中信梧桐港中民投、京东冷链、百信银行等数十家单位共同发起农业“上链行动”，并打造“上链行动”示范区；2019年3月，结合广州黄浦区的“区块链1.0-2.0产业政策，聚焦广州实体经济的优势，开展”上链行动“计划；并与广州区块链产业协会成员一起，与重庆、云南、湖南、湖北、山东等地政府共同推动”上链行动“计划！

上述”上链行动“计划，发挥了中促会区块链技术与应用工作委员会的生态平台作用，为区块链的发展作出了一定的贡献。在此，也感谢各位朋友积极参与“上链行动”计划，特别是感谢清华X-LAB，国研智库对“上链行动”给予的大力支持。

赵一丹：这一年来成果丰富呀，相信以后上链行动的成果会更加丰硕，火讯会经常关注跟进的。

傅明：有良好的基础和实践经验，我们对上链行动的推动很有信心。

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区块链技术将在政务、金融、民生和智慧城市四个方面率先实现大规模应用

赵一丹：第二问:您认为区块链未来在哪些领域有望率先实现大规模应用？  

傅明：关于这个问题，赛迪区块链院长刘权给了我们非常清晰的答案。我和大家分享一下我的看法。

任何创新技术实现大规模的应用，应该能够满足社会经济活动的需要，能够创造社会价值和经济价值。我们认真学习10月25日中央政治局第十八次集体学习的精神，可以部分找到这个问题的答案：

1、区块链在政务服务领域的应用将大规模爆发，目标之一是打破政务数据孤岛，“深化最多跑一次”改革。

2、金融领域还会延续引领区块链应用的广度和深度，监管机制也会逐步完善。

3、民生领域，大数据、信息化发展具备优势的教育、医疗、食品药品安全、精准扶贫等方面，会结合区块链的应用，打造出创新模式，并带动创新发展。

4、新型智慧城市、信息基础设施、智慧交通、能源电力领域，由于国家大力推动信息化建设，区块链作为数字经济的基础设施，将会发挥作用！

赵一丹：政务，金融，民生，智慧城市，傅秘书长看好这4个领域。

傅明：政策的力度，为区块链的发展奠定了全面爆发的基础，但是需要实践、时间。

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《政务区块链行业应用标准》将在年底发布

赵一丹：第三问:据资料显示，2018年9月13日在中促会的指导下，由蓝石区块链实验室与北航大学作为核心单位发起了“中国区块链测评联盟”，包括国家级评测、鉴定机构、科研院所、投资机构、应用企业、行业知名媒体等34家单位。请问，评测联盟建立的意义在哪？它所要推动的区块链“政、产、学、研”一体化发展取得了哪些实际的进展？

傅明：中国区块链测评联盟致力于建设区块链及其相关测试技术、标准及资源共享平台，打造中国乃至国际区块链产业第一资源整合、创新平台。

中国区块链测评联盟将建成国内权威的区块链产业公共服务平台，发布区块链权威测评团体标准，并以此开展测试业务，满足市场要求。

2019年1月，我们正式发布了首个团体标准《区块链与分布式记账信息系统评估规范》，该标准的发布，有助于区块链行业脱虚向实、为企业赋能促进区块链技术在各应用场景落地，推动产业转型升级。

2019年5月，《政务区块链行业应用标准》工作正式启动，在工信部电子五所的支持下，经过参编单位的努力，该标准将在年底发布。

本标准着眼于区块链+政务行业应用，本着适用性和代表性原则，以行业痛点和难点为突破口，立足解决实际问题，进行定策设计并制定系统框架。该标准将在区块链+政务服务发挥应用。后续，还会有两个团体标准启动，欢迎更多的优秀、有经验的企业参与标准研究中来。

赵一丹：《政务区块链行业应用标准》将在年底发布，期待这一重要标准的发布。

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区块链技术使打造价值社会和诚信社会成为可能

赵一丹：第四问:去年您曾作为蓝石科技副总裁发表了《区块链赋能实体经济的探索与实践》的演讲，您曾表示，区块链赋能实体经济一定不是简单的1+1等于2或者是1+1大于2，它是对现有制度深刻变革。请问您所指的“深度变革”从哪些方面可以得到印证？如何才能实现区块链技术赋能实体经济的“深度变革”？

傅明：区块链的应用是“数学”+“哲学”的命题，同样，区块链的应用对现有制度的“深刻变革”，是个比较大的社会命题。简单说，可以从“诚信社会”这个角度思考这个问题。

由于区块链的分布式账本、真实不可篡改、加密算法、共识机制、智能合约等技术特征，可以充分应用在社会的“征信、诚信”监管等方面，由此，对个人重塑人生的轨迹、对社会重塑社会经济活动的行为方式，使诚信价值得到尊重，使打造价值社会和诚信社会成为可能

社会发展至今最大的问题是“信任成本”问题，各种经济理论、制度、哲学、法律、甚至宗教，都在追求社会公平、公正、社会诚信。

但2008年的金融危机，世界范围内，经过长期发展的社会理论、经济模式都经历了严重的挑战，区块链就是在这样的社会背景下应运而生，所以，区块链技术出现的目的之一就是探索如何打造人与人之间、人与政府之间、国与国之间诚信机制，约束由于制度制定和执行导致的人类危机。

从这个思考的角度出发，我们有理由相信，区块链对现实社会带来的不仅仅是技术创新，而是制度的深度变革。目前，区块链应用还处于初级阶段，印证和成果有限。但区块链的信仰者和实践者们充满信心，我们一起拭目以待。

赵一丹：是的，我们拭目以待

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离岸孵化器政策为区块链打造跨地区的行业生态奠定了基础

赵一丹：第五问:今年6月在链塔大会暨亚洲区块链技术与应用论坛上，您作为粤港澳大湾区区块链联盟副理事长宣布，粤港澳大湾区将打造区块链离岸孵化器模式，以解决企业异地获得粤港澳大湾区区块链发展政策难题。今年全国各地政府都在着手建设当地区块链技术产业园，区块链技术和人才的引进也开始了新一轮的争夺，在这样的竞争环境中，粤港澳离岸孵化器模式探索的意义在哪？未来国内各地对于区块链技术和人才的竞争将会发生什么样的改变？

傅明：粤港澳大湾区坚定的发展区块链，发展至今，支持政策上发布了区块链1.0 黄金10条，10月24日区块链成为国家战略的第二天，区块链2.0 黄金10条正式发布，惊艳了业界！

广州黄浦区政府成为最懂区块链的政府、最支持区块链的政府、最理解区块链企业的政府！有数据为证！广州区块链产业协会集结了230多家区块链企业，其中近百家企业得到认证，获得了“真金白银”的政策支持，在区块链发展的困难时期，实属难能可贵。

大湾区区块链产业联盟在走访各地政府之后，发现很多地方政府非常期待与大湾区合作，很多企业也非常希望在大湾区与实力强大的实体经济结合，但苦于人才、地域的限制，无法有效对接。

为解决域外企业获得粤港澳大湾区区块链政策及扶持措施，正式推出离岸孵化器政策，就是说，即使尚未进驻粤港澳大湾区的优秀区块链企业和人才，也有机会享受大湾区的政策支持。

离岸孵化器政策得到了各地政府、企业和人才的认可，一致认为这是大湾区以区块链生态的精神，发展区块链产业，为区块链打造跨地区的行业生态奠定了基础！

赵一丹：感谢傅秘书长的精彩回答，给了我们很多信心和启发，接下来把提问时间交给邢萌。

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目前不是所有产业都有必要上区块链

邢萌：谢谢一丹的精彩提问，从中我们也能发现傅秘书长一直在推进中促会区块链工委会工作，持续为区块链行业发展赋能~感谢傅秘的贡献！接下来由我继续提问。

第一问聚焦时下热点：11月6日，国家发改委正式发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，“国家允许范围内的区块链信息服务”纳入到了鼓励类产业，同时将“虚拟货币挖矿活动”从淘汰类目录中删除。您如何看待此现象？

傅明：从区块链的从业者角度来看，这样快速的调整，对区块链产业的发展释放了非常积极的信号。说明政府不仅仅在学习，而且在行动！

“国家允许范围内的区块链信息服务”定义非常明确，就是明确要求从事区块链的企业，应该按照国家法规，及时在网信办备案，明确区块链信息服务界限，在国家逐步完善的监管机制下，从事区块链信息服务。

我们一直从事区块链底层技术和行业应用的研究，因此，对“虚拟货币挖矿活动”的解读更多是从技术层面解读。

由于区块链发展阶段性，以及央行数字货币呼之欲出的大背景，我们可以看到区块链在技术、应用、监管等方面的探索在紧锣密鼓的进行，这应该是着眼区块链未来发展，进行监管和支持一个探索的结果，也可以看作是区块链在这一时期发展常态化的举措。

邢萌：傅秘强调“国家允许范围内的区块链信息服务”，在此还提醒从事区块链信息服务的公司及时办理备案，在法律边界范围内，乘着行业东风发展壮大！

第二问：据观察，上市公司在布局区块链中也不乏“蹭链”行为，并无实质内容。业内有种说法，并不是所有产业都有必要应用区块链。您是如何看待此观点，哪些行业对于区块链技术具有“硬需求”？

傅明：我还是鼓励大家认真学习10月24日中央政治局学习会议的精神，这个精神提出了区块链产业发展的“政策高度、理论基础和行动指南”。

借鉴80年代信息技术、90年代互联网技术发展的经验，能够创造社会价值和经济价值的，与数字经济国家战略相关的行业都应该大力发展区块链的应用。

如果认为区块链是数字经济的基础设施的核心技术，未来的数字经济社会，区块链技术与大数据必将充分结合，应该无处不在，有大数据就应该有区块链。

如果将区块链应用于打造诚信社会生态体系，在目前这个阶段，的确不是所有产业都有必要上区块链。经过未来5年的实践，以及5iABCD技术水平的逐步提高和发展，我们应该会得到更清晰的答案。

邢萌：傅秘提醒大家，目前不是所有产业都有必要上区块链，请大家理性上链！

第三问：现在，区块链产业发展中，不仅是上市公司，阿里、腾讯、百度等互联网巨头也在加速推动进程。您认为，这场赛道中，中小企业应如何来布局区块链业务、迎头追赶新机遇？

傅明：央企、国企和巨头企业响应党的号召，集体入场区块链产业，对于中小企业是个很大的挑战，这是基本的商业规律和法则。过去几年，辛辛苦苦的区块链企业，只有那些具备核心技术，具备核心资源，具备资金支撑的企业，才有机会生存下去。

我们了解到一些企业已经在公安、证监会保监会、司法、民政、政务等方面积累了深厚的发展功力，这些企业遇到了大好时机。

而缺乏相对优势的企业，需要尽快审时度势，认清自己的能力，找好自己的位置，甚至出路。这方面大家探讨的已经很充分了。好在区块链处于发展初期，区块链企业可以多方位考虑如何共享、共生，与巨头共舞！为未来奠定坚实的基础，现在是个好时机。

邢萌：感谢傅秘回答！我总结一下，傅秘强调三点，中小企业进场需审慎、目前并不是所有行业都适合上链、鼓励大家认真学习10月24日中央政治局学习会议的精神，谢谢傅秘分享观点。接下来的时间交给张总，欢迎张总主持！@张晓媛|链人国际

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加强国际合作，引进海外优秀华人科技人才势在必行

张晓媛：感谢傅秘书长的精彩回答！接下来我从人才角度向您请教一个问题。

近期区块链行业持续火热，行业内供需失衡的现状和丰厚的薪资也让多数年轻人跃跃欲试。那么，您认为一个优秀的区块链人才该具备什么标准能力？

傅明：我们知道，区块链不是简单的技术，区块链是自带价值的技术，是数字经济的基础设施的核心技术。谈到区块链，我们会想到“价值、生态”等关键词。因此，1、区块链人才应该有价值观，对区块链有高度信仰。

2、区块链人才应该是复合型人才，跨界人才，不仅是技术的复合型人才，还应该是能够充分理解行业的人才，能够在行业应用中具备顶层设计的能力，具备打造生态体系能力的人才。

3、区块链人才应该具有国际视野和国际合作能力。创新技术的国际交流和引进已经在中国信息技术、互联网技术的发展中发挥了巨大的作用，区块链技术，特别是底层技术的研究需要我们汲取互联网技术的教训，借鉴国际经验，打造中国自主可控的底层技术。这对我们国内的人才是个挑战。

因此，加强国际合作，引进海外优秀华人科技人才，势在必行！

非常感谢大家的时间。

张晓媛：有信仰，复合型人才，国际视野。感谢傅秘书长的回答。

赵一丹：感谢傅秘书长的回答。