美国国会关于Libra的听证会总结：信任、隐私和关于种族屠杀的指控

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来源：区块链铅笔作者：Stephen O'Neal 编译：Maya

美国国会关于Libra的听证会结束了。首先，7月16日，参议院银行委员会就Facebook的加密货币项目举办了第一场听证会，随后在第二天由众议院金融服务委员会组织了第二次听证会。Facebook的高管兼加密子公司Calibra的负责人David Marcus在两次听证会上代表Libra提供了证词。立法者连续两天对他进行了高密度的取证，主要询问了项目的隐私保护和安全问题。以下是两次听证会的主要内容。

参议员抓住机会拷问Facebook

立法者并没有让步。例如，在周二的银行委员会听证会上，俄亥俄州的参议员Sherrod Brown表示，Facebook在试图推出加密货币时表现出了“惊人的傲慢”，因为它已经被卷入许多备受瞩目的隐私丑闻中。接着他甚至说Facebook“破坏了新闻业”而且“帮助煽动种族灭绝”，他所指的是缅甸的冲突。

当Brown问Marcus时，“你真的认为人们应该把他们辛苦赚来的钱交给Facebook吗？” Marcus回答说Facebook“没有特权”，参议员随后打断了他，“Marcus先生，你知道的远比你说的要多。” Brown随后将Libra称为“让Facebook获得更多对市场和消费者的控制权的秘诀”。

议员Maxine Waters是Libra项目的另一个主要反对者，此前曾要求Facebook停止该项目的开发，“考虑到该公司过去被曝出的问题”，在听证会上依旧大力抨击该社交媒体巨头。她在7月17日的听证会上以历数Facebook过去的恶行为开头。此外，Waters表示，Facebook“允许恶意的俄罗斯国家行为者购买和定位广告”，据称这影响了2016年美国总统大选。

此外，众议员Alexandria Ocasio-Cortez在其声明中将Facebook称为“一家监视公司”。关于Libra协会的会员资格，Ocasio-Cortez问道，“他们（成员）是民主选举产生的吗？”在Marcus回答他们不是，但该协会受会员标准管理后，Ocasio-Cortez将Libra概括为“ 一个被非民主选拔的大企业联盟所控制的货币”。

“这对于毒贩和逃税者来说简直是天赐福音，”加利福尼亚州民主党议员Brad Sherman在第二场听证会中表示。

“信任”是关键议题

在听证会之前，Marcus发表了一篇博文，强调Libra用户不必信任Facebook。这位Calibra首席执行官写道（或许他已经预见了来自各方的强烈反对）：

“底线是：为了从Libra获益，你不必相信Facebook。Facebook对Libra 网络不承担任何特殊责任。但我们希望人们会对Calibra钱包做出积极回应。我们已经清楚地说明了我们的财务数据分离方法，我们将履行我们的承诺，努力提供真正的实用性。”

众议员Madeleine Dean 在她的发言中谈到了这一假设，提到了Facebook因2018年剑桥分析数据隐私丑闻而面临的破纪录的罚款：

“不，我们当然需要相信你们。我们绝对需要能够相信你们… … 你能否具体说明造成50亿美元罚款的不当行为？当采集，存储和滥用客户信息给一家企业带来了50亿美元的罚款时，人们很难再相信它。”

有意思的是，在证词中，Marcus多次强调信任是“基本的”。有一刻，Brown无法抗拒地问：“ '信任是基本的？'，他到底想说什么。” Marcus简洁地回答说：“它意味着我们需要继续做得更好。”

Facebook否认将成为银行，但其未来监管机构依旧未明

Facebook此前否认Libra协会将受到银行法的约束，但来自科罗拉多州的众议员Ed Perlimutter在国会发表声明称，“我们认为你们是银行，但你们和银行并不太像，” 他在听证会上说。“如果你是银行，我们就会监管你的行为。这就是你感受到的阻力。”

作为回应，Marcus表示，Libra背后的管理机构“没有计划从事银行活动”。他补充说Libra不是一项投资“因为它是为了稳定而设计的”，这意味着投机者不会通过它来交易和赚取利润。

来自康涅狄格州的众议员Jim Himes表示，Libra类似于交易所交易基金（ETF），这是一种与相关资产价格挂钩的投资基金—商品，指数，债券或一篮子资产—像指数基金一样，在交易所交易。实际上，Libra将得到表面上“旨在赋予其内在价值”并缓解波动性波动的资产储备的支持。根据其白皮书，这些资产包括一篮子银行存款和短期政府证券，这些证券将存放在Libra储备中，用于发行代币。

最后，商品期货交易委员会（CFTC）前主席加里·金斯勒（Gary Gensler）在书面证词中向众议院委员会表示，支持天秤座的基金是“一种综合性的投资工具，至少应该受到证券交易所的监管。”

Marcus在四次询问后表示愿意接受以Libra全额支付的工资

在星期二的听证会期间，Brown再次重申，他认为要人们把“辛苦赚来的钱”交给Facebook，这是“妄想”。然后他问Marcus，“你会接受用这种新货币支付工资吗？”

这位负责人一开始想要回避这个问题，表示Libra“并不是为了与银行账户竞争而设计的”。Brown很快就打断了他，表示：“这不是我的问题。我的问题是：既然你这么希望我们信任这个新的货币，你愿意接受用这种货币来全额支付你的工资吗？”

Marcus继续表示Libra不会和银行账户竞争，但是Brown并不买账。“你完全是在回避问题，”他说。“你是否足够信任你们的货币，你和你的团队是否愿意接受用这种货币支付所有工资？”

这位Facebook高管回答：“把我所有的资产交托给Libra？是的，我会。”Brown第四次重复了他的问题，并要求Marcus给出直接的答复。最终，他回答：“我会，因为它是一种1:1支持的资产。”

Libra会做到AML和KYC合规，但细节尚不清楚

众议员David Scott强调称，Facebook还没有提供关于AML和KYC方案的任何“具体细节”。“你认为Libra为了打击洗钱，保护我们的金融体系承担着哪些责任，”他问道。

Marcus回答说Libra“将有一个反洗钱计划，并将为所有成员制定执行AML，KYC，CFT标准准则。” 值得注意的是，Calibra首席执行官补充道，“与我们目前的系统相比，区块链为执法部门和监管机构提供了更多信息。”

Facebook不确定Libra是否适用于被禁止进入该社交媒体平台的人

在7月16日的听证会上，众议员Sean Duffy问Marcus，“谁能使用Calibra和Libra？” Facebook高管回答说：“任何可以在我们业务覆盖的国家开设账户，通过KYC的人。”

Duffy步步紧逼：“谁可以使用20美元的钞票？… … 20美元的钞票没有任何歧视… … 可以由拥有它的每个人使用。关于你的网络，Milos Yianopolous和Louis Farrakhan可以使用Libra吗？“这两个人都被Facebook禁止了。“我还不知道，议员先生，” Marcus回答道。

Facebook被质问为什么选择瑞士作为总部

Libra协会被设立在瑞士的事实似乎是立法者的又一个攻击目标。“你们为什么要在瑞士做这个项目，为什么要使用一篮子货币？”来自北卡罗来纳州的众议员Patrick McHenry问道。“为什么不是美元？” 为了回答这一点，马库斯试图向立法者保证：

“选择瑞士与避税或者逃避监管没有任何关系。之所以选择瑞士是希望在一个国际化的场所建立Libra协会。”

此外，Waters指出，瑞士“拥有一段作为罪犯和不法企业的避风港的历史”。

共和党人似乎对Libra更友善一些

虽然总的来说，美国政府在听证会期间对Libra表现出了相当的敌意，但是一些共和党政客似乎更能接受这个想法，尽管总统唐纳德·特朗普在推特上批评了加密货币和Facebook的项目。“坦率地说，我并不关心Facebook，” 来自格鲁吉亚的共和党众议员Barry Loudermilk说。“但我很欣赏任何挑战现状的人。”

类似的，McHenry议员表示：“我们必须看的更深… … 我们的政府必须能够看透所有的炒作，确保不会扼杀创新。”