法国财政部长：尽全力支持区块链技术创新，让法国处于领跑地位

来源：巴比特     编译：Captain Hiro

据Trustnodes 4月16日报道，法国经济财政部长Bruno Le Maire就区块链和加密货币的相关问题最近接受了法国商业杂志的采访，从法经济财政部长的回复中，可以感受到法国、乃至欧盟对于区块链技术和加密货币的积极态度。

以下是法国经济财政部长Bruno Le Maire就区块链和加密货币的相关问题所做出的回答。

法国政府在区块链战略的部署方面扮演了什么样的角色？

Bruno Le Maire：法国政府的首要任务是推动区块链生态系统的发展，这是一项有潜力为法国企业和经济现代化做出贡献的重要技术。

这就是为什么政府需要有一个雄心勃勃的区块链战略。

现在，法国已经有超过200个正在开发的区块链创新项目。

法国政府的区块链战略需要多少资金支持呢？

在未来五年，法国将在突破性创新技术上投资45亿欧元，这其中就包括了区块链技术。

我们的目标是让法国和欧洲的科技公司在技术上处于世界领先地位，这样我们就能与中国和美国的科技巨头相抗衡。

区块链技术正在飞速发展。为了能让法国在这一领域快速走到世界前列，我们在今年春季启动了“创新——增长竞赛”，该竞赛主要用来支持在区块链技术背景下的一系列创新项目。

除了资金投入以外，法国政府的区块链战略路线图是什么？

随着最近刚刚通过的《公约法案》，我们已经采取了一系列促进区块链发展的重要计划。我们在《公约法案》中为通证发行和数字资产服务提供商建立了一个前所未有的、具有吸引力的法律框架。

法国还拥有一个可以适应加密货币资产的特殊性税务和会计框架。

在此基础上，我们将马上进入区块链战略的第二阶段，该阶段旨在促进区块链技术在所有经济部门中实施。

我们根据政府最近几个月所开展的工作，最终确定了发展区块链技术的几个落脚点：在法国工业部门部署区块链；资助区块链创新项目；协助那些可能会遇到任何问题、特别是在法律和监管方面遇到问题的区块链项目。

上述所有计划将在今年年底前落实到国家技术、安全和主权问题的前沿领域。

如何解释法国政府于2018年初对加密货币资产态度的巨大转变？

法国政府对于加密货币资产的态度并没有发生什么变化。我们从一开始就一直在贯彻落实我们的既定方针。为了给区块链技术一个机会，同时协调并保护创新，政府决不能充当绊脚石，因为这些新技术很可能在未来创造出更适合消费者的、更高效的新型服务。

但是与此同时，我们也必须要重视使用这种复杂技术和加密货币资产所带来的风险，特别是在洗钱或为非法活动融资方面。

我们最初的目标就是建立一个法律框架，这样我们的公司就可以在保护消费者的同时进行创新。但我相信，经过2018年初加密货币资产的高波动性之后，每个人都意识到了法律框架的重要性，也意识到了这些新工具的大幅波动性。

就这个问题，我与德国财长Olaf Scholz 以及20国集团（G20）财长进行了接触。也正是在这一时期，我选择委托Jean Poerre Landau 来全面概述加密货币资产所造成的主要问题，而从这些问题得出的结论启发了我们在国家和国际层面采取相关行动。

法国在区块链和加密货币领域已经有了一些不错的初创企业。有哪些企业吸引了您的注意呢？

从新的服务公司到硬件再到协议，法国的企业在整个价值链中体现了不少价值。

比如Tezos，该项目通过开发一个区块链协议来克服公有链的已知缺陷。还有Liquidshare，它旨在改善中小企业进入资本市场的渠道。还有通过区块链或分类帐本来分配基金份额的Iznes，它有潜力成为法国的第一家区块链独角兽公司。

当然，在此之外还有很多优秀的项目。法国有许多有才华的企业家活跃在这一领域，他们所开展项目的前景一片光明。我相信法国有能力在全球范围内建立自己的区块链中心。

经过一年多的努力，法国已经有了针对加密货币资产的监管框架。您对此作何评价？

上周刚刚通过的《公约法案》为法国的通证发行者创建了一个创新的法律框架。

他们可以向金融市场监管机构（AMF）申请许可证或批准。金融市场监管机构也将列出一份已获批准项目和中介机构的“白名单”。

法国对加密货币资产的监管框架于去年年底完成，监管框架增加了有关加密货币资产会计和税务处理的措施。作为一套连贯的整体框架，它给专业人员和用户提供了很大的灵活性，同时加强了信任和透明度。

我们在这一方面是先驱者，这将助力我们开发一个强大的区块链生态系统，产出高质量的项目、以及一系列新产品。

发放金融市场监管机构许可证的主要目是吸引更多希望通过加密货币资产来筹集资金的区块链项目。最近一段时间，首次代币发行（ICO）的数量已经出现了显著下降，那么再发放许可证是否已经过时了？

首次代币发行数量的下降是可以预测的，而且这是是清理市场所必需的。但它仍是一种新型的的筹资方法，首次代币发行数量的下降并不能抹去它的潜力和优势。

其次，首次代币发行数量的下降并不意味着风险的降低。金融市场监管机构许可证的实施将确保法国人民拥有一定程度的防范欺诈和虚假信息的能力，而这在世界上是绝无仅有的。

在《公约法案》的一读中，法国存托所被指定为那些被传统银行拒之门外的企业家开设账户的最后手段。您对此有何看法？

公约中规定的加密货币资产管理框架要想获得成功，其中一个至关重要的因素就是帮助一些创业者获得银行账户，因为这些参与者（其中许多是创新型初创企业）在与商业银行打交道时面临了不少困难。

法国国民议会第一次审议的解决方案并不令人满意。它为法国存托所制定了一项全新的任务，而由于法国存托所没有任何零售的银行业务，法国存托所就没有能力处理这项任务。因此，这一规定已从法律案文中删除，取而代之的是一项新原则，即为那些已获得核准的实体或已获金融市场基金批准的金融机构提供取得银行账户的便利。

对于资本收益来说，加密货币资产的税收已经降低到30%，但是在德国，加密货币资产的资本收益在持有一年之后是免税的。法国在这方面真的有竞争力么？

税收并不是一个国家是否对加密货币资产有吸引力的唯一因素。监管很重要，即使是在税收领域，法律框架的明确性也可能与税收同样重要。

降低加密货币资产的税费是业内人士的强烈期望，我们对此做出了回应。我们将在2019年的财政法案中减少加密货币散户投资者的税费：在已有年度申报的基础上，我们已经取消了月度申报，同时将资本收益税率从36.2%降至30%，并为加密货币交易提供豁免。

而在普通法的条件下，以专业身份进行加密货币资产的购买、转售是要征税的。

法国有机会成为“加密货币国”么？

法国在2019年实施的主要创新之一就是免收加密货币资产间交易的税费。它能使法国在投资加密货币资产方面具有相当大的吸引力。

与传统证券一样，新规定大大减轻了投资者的声明性义务。

您是否认为加密货币资产与区块链技术是两个相互分割的概念？

这两个概念从一开始就是联系在一起的。加密货币资产通常依赖于区块链基础设施，但区块链的概念要远远超出加密货币的范畴。

区块链的应用不仅限于金融行业，它的目标是在所有行业中发展。任何涉及数据安全池的注册中心都可以依赖于区块链来获得执行的效率、速度和安全性。这也是我们区块链战略的目标，即开发区块链的新用途。

您对比特币有什么看法？

我们首先要避免的一个思维陷阱是：不要将区块链限定在比特币上。比特币直接体现了区块链的承诺、愿景和不确定性。它是仅有的金融资产，其价值在最近短短几个月内出现了大幅上涨，而在去年，它的价格仅在一个月内就下跌了一半以上。

这说明了比特币的高度波动性和不确定性。因此，我们必须要谨慎投资这类资产，并向投资者提供做出正确决策所需的所有信息。这是我们在公约中必须要坚守的底线：更多的自由、更高的透明度以及对投资者更多的保护。

当您注意到许多委内瑞拉人民购买比特币是为了保护自己免受该国恶性通货膨胀的影响时，您感到惊讶么？

委内瑞拉的情况非常特殊。该国在2018年的通胀率达到了1370000%，预计在2019年将达到10000000%。

委内瑞拉人民将比特币视为安全的避风港。尽管比特币的价格波动较大，但它仍比玻利瓦尔的价格要更稳定。同时，比特币也比其它外汇更容易获得。

这就解释了为什么委内瑞拉的比特币交易量在一年内增长了10倍。这种现象也证明了加密货币已经获得了一些储户的信任。

区块链的本质是数字去中心化。在您看来，这是一种对抗中心化的谷歌、亚马逊、Facebook和苹果的方式么？

向基于区块链的去中心化系统进行过渡是发展的必然。

谷歌、亚马逊、Facebook和苹果（GAFA）已经开始投资区块链了。这也是法国之所以在这个问题上立场坚定的原因。

Facebook即将推出的加密货币对国家主权有威胁么？

区块链不属于任何人。

我们需要谨慎确保使用区块链能完全符合我们的安全、保护个人权利和行使主权的标准。

法国国会议员Pierre Person强调了国家稳定数字货币的好处，尤其是它将在央行和公民之间建立起直接联系。您赞成使用加密欧元么？

这个问题在学术界、观察人士和央行官员之间一直有所争论。实际上，这样的项目在短期内并不成熟：欧元区受益于包括数字在内的多种支付方式。公共加密货币的创建还引发了许多尚未解决的法律和技术问题。

法国下议院议员Jean-Michel Mis认为，在低能耗的情况下，我们可以将过剩的能源用来造福法国的加密货币矿工。您怎么看？

加密货币的矿工通过使用能源来确保交易的安全。为了通过降低功耗来保持相同级别的安全性，协议必须朝着更有效的解决方案发展。它还涉及到了确保区块链技术的可持续性和可接受性的其他方面，比如改进共识的方法、治理和主权，以及应用程序的互操作性和可访问性。

从法国财政部长的回答中，我们能看到，法国正在竭尽全力的支持区块链技术的发展，这使法国极有可能成为未来的区块链大国、强国。