韩国济州岛：现在是地方政府打破区块链监管僵局的时候了

来源：区块链铅笔   作者：Won Hee-ryong  翻译：Miranda

政治家Won Hee-ryong是韩国济州岛的现任州长。

以下是对CoinDesk 2018年度回顾的独家报道。本文最初由韩语译成英语。

虽然区块链领域还有需要解决的问题，但人们对区块链技术的巨大潜力有了越来越多的共识。区块链是一种颠覆性技术，不仅限于任何特定领域，它还具有广泛的应用，包括金融，物流，医药和知识产权等领域。

将区块链与加密货币相结合是充分利用区块链技术潜力的不可避免的一步。区块链为加密货币提供了信誉，而加密货币则支持多种商业模式，有助于推动区块链的发展。

但是，由加密货币实现的新服务模式与现有的经济和金融系统相冲突。对于ICO尤其如此，也就是加密货币在区块链业务的早期阶段发行以筹集资金。

世界各国正在努力解决如何制定法律和制度以解决这一冲突的问题。许多国家正在制定单独的系统来监管加密货币和ICO，或试图通过解释证券法将ICO置于现有机构的保护之下。

韩国自去年9月以来，所有形式的ICO都被禁止。但是，由于没有制定明确的后续立法，加密货币和ICO没有适当地融入市场。这种情况造成的不确定性使许多公司迁往海外，导致国内产业下滑。

在此背景下，我今年8月曾两次与中央政府进行了交谈，正式建议将济州岛变成特殊的区块链岛。

为了实现这一目标，我通过经济和财政部，金融服务委员会和第四次工业革命总统委员会继续与中央政府进行了工作层面的谈判。

地方行动，国家愿景

在区块链产业方面，济州岛的主要目标是通过公共和私营部门之间的合作来确定和推广各种区块链项目。

济州岛目前正在参与谈判，在多个领域引入区块链，包括交通管理，外国游客退税和废旧电池管理。总体而言，我们认为支持私营部门创建各种服务模式比投资纳税的人资金建立区块链综合体并提供公共部门领导的服务更为可取。

济州岛的第二项举措是为加密货币及其发行制定一套明确的标准。这并不意味着对ICO采取不加区别的许可或放宽法规的措施。相反，济州岛的目标是在该地区范围内为ICO制定明确的法规和标准，并允许经济状况良好的公司使用ICO。

为实现这一目标，济州岛寻求利用其在“济州特别法”下的独特法律地位。

作为一个自由的国际城市，济州岛旨在利用其机构自治权为区块链和加密货币创建一个特殊的监管区域，代表新的全球产业，并需要一个制度基础。

区域的特殊区块链区有两个主要优点。首先是灵活性。随着许多不同的ICO模型的推出，包括STO，IEO和DAICO，以及“代币经济”正在快速发展，灵活的区域监管更有利于在参与监管实验时制定适当的法规，而不是国家层面的立法。

以市场的速度发展

区域的特殊区块链的第二个优势是速度。国家立法程序既繁琐又耗时。

另一方面，如果地方政府有权制定自己的规则和标准，可以迅速颁布法令，以在短时间内减少市场的不确定性。为了培育本地产业，济州岛旨在利用这种灵活性和速度，为加密货币及其发行制定明确的标准和规定。

从长远来看，我们正处于过热预期已经稳定下来的程度，可以从更合理的角度来看待市场，使其成为建立区块链和加密货币的适当机构的合适时机。

是的，由于最近加密货币价格急剧下跌，区块链和加密货币市场正在迅速降温。ICO项目的数量也在大幅下降。加密货币怀疑论者认为，目前的趋势最终将导致加密货币的消亡，因为它们没有内在价值。

然而，其他人认为，目前的情况仅仅代表了不切实际的期望的结束，并且技术现在已进入炒作圈的“死亡谷”阶段。

在此过程中，区域一级的小而灵活的创新可以帮助减轻创建国家监管系统的负担，并提供积极的发展方向。