经济学家马克·卡尼正式就任加拿大总理，比特币“批评者”会如何影响加密政策？

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作者：Zen，PANews

当地时间3月14日上午，在自由党选举中以近 86% 选票胜选的马克·卡尼将正式就任加拿大总理。

作为央行行长出身的经济专家，59 岁的卡尼还是一名政治素人，他也成为了加拿大历史上第一位从未担任过议员的总理。

自上一任加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布辞职以来，美国总统唐纳德·特朗普就开始对加拿大征收高额关税，并屡次谈论要让加拿大成为美国第51个州。在正常情况下，卡尼作为一名政治局外人很难获得候选资格，但其成功的央行行长履历，或许让他成为带领加拿大应对特朗普发起的关税危机的不二之选。卡尼认为，他是唯一一个准备好应对特朗普的人。

“我知道如何管理危机......在这种情况下，你需要危机管理方面的经验，你需要谈判技巧。”在上个月的领导力辩论中，卡尼说道。

“务实的银行家”：历任加拿大、英国央行行长

1988年，卡尼从哈佛大学毕业并获经济学学士学位，之后他又在牛津大学继续深造，获得了经济学硕士和博士学位。他的职业生涯开始于高盛，曾在其伦敦、东京、纽约和多伦多办事处工作了13年。21 世纪初，他回到加拿大并进入公职部门。2003 年，他被任命为加拿大银行副行长，负责监管该国的货币政策，次年成为财政部高级副部长。

2008年2月，卡尼开始担任加拿大央行行长，而不巧这一时期正值全球金融危机。在上任一个月后，卡尼便立即下调了加拿大的利率。这一举措和后续的其他措施帮助提振了市场信心，使加拿大比多数国家更快地从危机中复苏。卡尼也因为在那一年的金融危机处理中赢得了广泛赞誉，他创建了新的紧急贷款机制，并罕见地明确指引将在特定时期内维持创纪录的低利率。

2013 年，卡尼被时任英国财政大臣乔治·奥斯本挖角，成为英格兰银行首位非英国籍行长。因相貌与好莱坞影星乔治克鲁尼颇为相似，卡尼在当时被人们戏称为“摇滚明星央行行长”。来到伦敦后，卡尼决心为这家有着三百多年历史的“古板”的央行带来变革。他推出了塑料钞票，并引入了一种名为“前瞻性指引”（forward guidance）的新型沟通方式，旨在让投资者更清楚地了解利率的走向。

卡尼还曾介入围绕英国脱欧（Brexit）的激烈辩论，屡次警告脱欧对英国经济可能造成的风险，他也因此遭到了“将独立的央行政治化”的指责。但卡尼表示，谈论这些风险是他的职责所在。2016年脱欧公投结果出炉后，英镑在数小时内大幅下跌。卡尼发表了电视讲话，向市场保证如果有需要，央行将启动流动性支持措施。2020年，卡尼离开英格兰银行，随后担任联合国金融与气候变化事务特使，继续在他担任行长期间强调的领域中工作：金融市场需要跟上气候危机所带来的风险。

2025年1月16日，卡尼正式宣布参选自由党党首。尽管进入政界的路径不同寻常，但卡尼向他的支持者们表示：“我们所处的时代远非平凡之时。”值得一提的是，卡尼出生在加拿大，其祖父母从爱尔兰移居加拿大，他称爱尔兰血统是他性格的重要组成部分。他在 1980 年代获得爱尔兰公民身份，并于 2018 年在执掌英国央行期间成为英国公民。不过，作为首相候选人，他表示他打算放弃英国和爱尔兰国籍。

呼吁对加密资产严格监管，支持CBDC

作为经济领域的重量级人物，卡尼曾因其对比特币及加密货币发表负面评论而被称为“比特币批评者”。截至目前，卡尼对加密资产的观察与立场，主要集中在他于2018年的一份题为《货币的未来》的演讲中。

“比特币等加密货币的固定供应量并非其优势，反而是一个严重的缺陷。从根本上说，如果这些货币被广泛采用，将导致经济产生通缩压力。”卡尼认为，重建一个全球性的“虚拟金本位”将是对货币历史的无知之举。

卡尼还表示，加密货币在短期内表现为糟糕的价值储存工具。“在过去五年中，比特币的每日标准差（即波动幅度）是英镑的十倍。想象一下，如果你去年12月用比特币借了1000英镑的学生贷款来支付下一年的英镑生活费，现在你大约会亏损500英镑。而如果你在去年9月这样做，现在你可能反而赚了2000英镑。这简直就是一场彩票游戏。”此外，他还指出，人们对加密货币的长期价值保持怀疑的最根本原因在于，它们是否能够成为有效的交易媒介仍不明确。

“无论加密货币作为货币的优劣如何，监管机构都应谨慎行事，避免扼杀可能在未来提升金融稳定性、支持更具创新性、高效且可靠的支付服务，以及具有更广泛应用潜力的技术创新。”

卡尼认为，广泛采用隔离策略，可能会错失由底层支付技术发展所带来的重大机遇。更优的路径是对加密资产生态系统的某些部分进行监管，以打击非法活动，促进市场完整性，并保护金融体系的安全与稳健。“现在是时候将加密资产生态系统纳入与其他金融体系相同的标准框架下了。”

对于加密货币的核心技术所产生的影响力，卡尼表示了认可。他认为将加密资产纳入监管框架，可能会促进创新，为公众提供更优质的服务。他指出，事实上，加密资产在以下三个方面为货币的未来指明了方向：

1. 揭示货币和支付方式需要如何调整，以满足社会日益变化的需求——尤其是去中心化的点对点互动的需求；
2. 通过其底层技术的潜力，提升支付的效率、可靠性和灵活性；
3. 引发关于中央银行是否应该向公众提供央行数字货币（CBDC）的思考。

卡尼是央行数字货币（CBDC）的坚定支持者，他曾指出在其设想未来的世界中，CBDC将成为经济的核心。他认为，CBDC比加密货币和稳定币提供了更高的安全性和更优的用户体验，这与他的前任特鲁多相似。特鲁多一直对加密货币持批评态度，并倾向于推行加元CBDC。

加拿大此前对加密货币一直是开放态度，将加密货币视为一种商品，要求在加拿大运营的平台必须注册并遵守证券法，但是并未对加密货币有支持态度。而卡尼对比特币的“批评态度”，也预示着他并不会向美国看齐推进加密资产战略储备。

而从意识形态上看，卡尼推动CBDC或许只是希望改善他深爱的国家的经济状况，反对党保守派领袖皮埃尔·波利耶夫尔（Pierre Poilievre）则对此坚决反对。

需要指出的是，卡尼或许无法长期担任总理。根据民调，反对党保守党在即将于今年10月20日之前举行的大选中目前略微保持领先。不过，由于反特朗普情绪高涨，且人们不相信民粹主义者波利耶夫会站出来反对特朗普，卡尼及自由党也在迅速崛起。