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文章转载来源:元宇宙产融研究院
从“十三五”之前元宇宙的相关发展规划来看,当时我国主要以元宇宙基层技术为主,开展数字版权、搜索引擎、云计算平台、虚拟现实等系统的研发。“十三五”期间,政策一方面加快了元宇宙关键技术的研发,一方面加快了数字经济社会的发展,为元宇宙产业后期的萌发提供了有利条件。“十四五”期间,元宇宙被写入地方“十四五”产业规划,2022年以来,超过20个城市地区以产业政策、政府工作报告、行动计划等形式释放了对元宇宙在地方发展落地的支持。政策历程发展情况如下:
2016年前,以软硬件开发为重点。在我国政策指导下,开发和产业化移动智能终端软件、智能海量数据处理相关软件,组织研发搜索引擎、虚拟现实、云计算平台、数字版权等系统。
2016年到2020年期间,重点提升大数据运算能力。一方面积极推进5G和超宽带关键技术研究,启动5G商用,提前布局下一代互联网,全面升级到IPv6;另一方面在大数据和云计算技术上,设计和研发自主可控操作系统,目前已经取得一定突破。
2020年至今,布局以区块链技术为支撑的底层基础设施。地方政府在十四五规划中首次提及元宇宙,加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻性研发力度,推动感知交互和系统化虚拟内容构建的新型终端发展,探索产业应用。
截止2022年10月,各地关于元宇宙相关的政策有32项(元宇宙生态体系建设包括:产业融合应用、核心技术研发、优化产业布局等多方面),其中专项政策有15项,占比近一半。从政策类别来看,提出加强产业融合的政策有20项,约占总政策的63%。可以看出:很多地方政府部门已经意识到元宇宙在新技术创新和产业变革中的重要作用。
资料来源:链上产业区块链研究院,中国物流与采购联合会区块链应用分会
河南:到2025年,全省元宇宙核心产业规模超过300亿元,带动相关产业规模超过1000亿元。
湖北:成立 1 个元宇宙研究院,2 个以上产业孵化基地,聚焦 10 个行业领域打造 30 个以上场景应用示范项目,培育集聚 100 家以上核心企业。
四川:主动抢占元宇宙等未来赛道,力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值12.8%以上。
重庆:基本建成元宇宙产业创新生态体系,高端研发机构、专精特新“小巨人”企业高度集聚,元宇宙产业集群化发展效果显现。
江西:依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势,在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区。
广东:鼓励园区内元宇宙相关企业向“专精特新”、“高精尖”方向发展。
海南:复兴城产业园加快国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地等项目建设。
黑龙江:推进元宇宙核心技术与主要应用领域关键技术研发应用,支持围绕近眼显示、实时交互等开展研发创新,构建元宇宙技术体系。
北京:全面优化产业布局,提升元宇宙产业空间承载能力,打造“1+N”的产业创新集聚区。
山东:龙头企业优势突出,科技创新成绩显现,数字赋能不断深化,将持续激发数字孪生、元宇宙等新兴业态。
江苏:培育人工智能、车联网等新业态,主动布局量子信息、元宇宙、区块链等未来产业。
安徽:支持企业开展虚拟现实、增强现实等技术创新,引导企业积极布局元宇宙新兴业态,开展元宇宙平台建设。
上海:到2025年,“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元。
浙江:构建以人工智能、区块链、第三代半导体、量子信息、柔性电子、元宇宙等领域为重点的未来产业发展体系。
福建:元宇宙产业生态初具雏形,引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业,元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展。
从城市分布来看,北京、上海、广州等一线城市和重庆、杭州、武汉等新一线城市与元宇宙相关的政策比例相当,约占35%,其次,厦门、海口等非一线城市约占30%。
华东地区发布相关政策占比最大为53%,其次为华南、华北、东北、西南、华中地区。
从元宇宙政策发布单位级别层面来看,市级政策15份,占比最大;省级10份;区县7份,约占22%。
广州黄埔区于2022年4月颁布的《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》提出:对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地,给予每个平台最高2亿元资金支持。广州南沙区于2022年7月出台《广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展的九条措施》,适用于主营业务技术领域包括:基于5G高速沉浸式互联网的虚实相融的研发和应用的下一代信息技术企业及周边外延产业、VR虚拟现实、AR增强现实、MR混合现实、ER扩展现实、沉浸式视觉、区块链、虚实互动、虚拟人、智能语音交互、3D数字资产等人机交互技术,沉浸式数字内容生产及元宇宙产业应用等企业。
南京江宁高新区2022年5月发布《江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策》,从元宇宙产业先导园区、企业招引、人才补贴、场景应用、平台搭建到元宇宙产业发展生态体系,全面布局江宁高新区元宇宙产业。
同期,湖北武汉颁布《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》,给予在国内或者国际上有影响力的元宇宙重要活动或者创新大赛费用补助。
青岛南区2022年9月出台《关于促进元宇宙产业高质量发展的若干政策措施》,又称”元宇宙20条“,提升元宇宙产业空间承载能力,打造“2+N”产业创新集聚区,强化产业元宇宙与前沿技术融合。
2022年6月,杭州多个城区也开始布局“元宇宙行业赛”,余杭区和钱塘区甚至给出了最高1亿元的项目资助。
由此可见,自“十四五”开始,各地政府纷纷参与到元宇宙赛道,政策逐渐细化的同时,部分实施方案对于元宇宙产业的引入、培育、补贴等事项也相继做出了详细规定。
2021年3月国家工业和信息化部印发的《基础电子元器件产业发展行动计划(2021—2023年)》中提出 :2023 年,优势产品竞争力进一步增强,产业链安全供应水平显著提升,面向智能终端、5G、工业互联网等重要行业,推动基础电子元器件实现突破,增强关键材料、设备仪器等供应链保障能力,提升产业链供应链现代化水平。
元宇宙作为一种新型的效率工具需要强大的底层技术支撑,而这同时也是电子元器件产业的机会。在传统互联网中,交互的内容或对象基本上都是由软件工程师、创作者等设计与渲染出来的,但在元宇宙世界中,AI生成的内容,是元宇宙概念下的一大新增生产要素,AI会大量存在于电子元器件产业链的各个环节,所以元宇宙为电子元器件的二次发展提供了更多的创新空间,故而元宇宙将进一步加速电子元器件行业创新裂变。
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确“加快数字化发展,建设数字中国”、“培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业,提升通信设备、核心电子元器件等产业水平”的目标,提出加强元宇宙底层核心技术基础能力的同时,《“十四五”数字经济发展规划》和《“十四五”国家信息化规划》中还提到“发展互动视频、沉浸式视频、云游戏等新业态,深化人工智能、虚拟现实等技术的融合,拓展社交、购物、娱乐等领域的应用”,“加快基于5G网络音视频传输能力建设,丰富教育、娱乐等领域的4K/8K、虚拟/增强现实等新型多媒体内容源;发展基于增强现实、虚拟现实等技术的新一代沉浸式体验文化产品服务”等内容。在数字经济的所有经济环节中,数据共享和流量互联变得越来越重要,如研发、流通、分配和消费;信息化的加速,元宇宙将在更多的行业得到应用,并且元宇宙是数字经济转型的大势所趋和未来数字经济产业发展的重点布局,未来我国元宇宙产业将迎来快速发展。
北京:重点围绕文化、旅游、商业等领域,打造一批元宇宙示范应用项目,支持一批元宇宙应用场景建设,为北京城市副中心元宇宙相关企业提供北京环球度假区、张家湾古镇、大运河文化带、台湖演艺小镇等场景资源支持。
上海:围绕城市数字化转型,打造50个以上垂直场景融合赋能的创新示范应用,推出100个以上引领行业前沿的标杆性产品和服务。
重庆:支持区市民服务中心等开放元宇宙政务服务应用场景,支持中央公园等开放元宇宙商业应用场景,支持铜锣山矿山公园等开放元宇宙文体旅等应用场景,支持仙桃数据谷等开放元宇宙汽车智能化应用场景,支持创新经济走廊等开放元宇宙工业应用场景。
河南:发展工业、能源、文旅、教育、虚拟数字人、智慧城市+元宇宙,拓展元宇宙数字经济发展新路径。
武汉:推动元宇宙与消费领域(2C)融合,通过开放场景、揭榜挂帅等方式,迅速推出一批元宇宙+武汉特色 IP 项目,打造旅游元宇宙、文娱元宇宙、教育元宇宙、科普元宇宙、电商元宇宙、社交元宇宙、航空航天元宇宙等试点示范项目 15个以上,形成旗帜效应。
厦门:打造具有我市特色元素的元宇宙应用场景,打造一批会展、旅游、体育、商业领域的特色场景示范案例。
太湖湾:注重应用引领和场景驱动相融合,围绕滨湖区产业发展需求和智慧城市建设的新场景,发挥试点示范作用,推动元宇宙技术在多领域深度应用。
北京:支持专业机构、行业组织、龙头企业建立元宇宙知识产权资源库,提供高质量、专业化的知识产权服务;支持企业、协会、联盟参与国内外元宇宙标准创制,对获得批准发布的国际标准、国家标准和行业标准的制订单位给予奖励。
上海:培育10家以上具有国际竞争力的创新型头部企业和“链主企业”,打造100家以上掌握核心技术、高能级高成长的“专精特新”企业。
江西:夯实元宇宙基础设施,大力发展数字内容创意、数字虚拟人,打造协同办公平台、工业数字孪生、数字孪生城市,支撑相关软硬件设备、平台等内容取得大的突破,力争部分细分赛道规模达到百亿级。
山东:加强元宇宙基础能力建设,在终端设备、内容制作、通用平台、应用生态等多领域进行布局,探索底层技术革新;聚焦虚拟/增强现实及可穿戴智能设备等元宇宙入口,打造相关产业全链路技术输出和多领域技术协同,构建元宇宙时代下数字经济新业态。
河南:充分发挥河南特色优势,重点研发声光学元器件及模组、新型光学显示器件、光通信芯片、信息安全芯片、微机电系统传感器等核心部件;发展用于元宇宙的操作系统、编译器、数据库、中间件、开发框架等基础软件以及重大集成应用平台。
武汉:推动扩展现实、三维、数字孪生、人工智能等元宇宙直接关联技术,先进计算、5G+/6G、区块链、海量存储等元宇宙底层架构技术;促进元宇宙相关技术的综合运用与融合创新,着力在元宇宙核心算法软件、引擎、工具等关键技术环节取得突破。
厦门:强化部、省、市联动,积极争取国家、省重大科技专项在我市布局并实现成果落地转化;鼓励采用“赛马机制”和“揭榜挂帅”方式,对NFT、VR/AR、脑机接口、智能芯片、智能算法等元宇宙关键技术进行协同攻关。
重庆:探索以“揭榜挂帅”等方式,鼓励企业、高校及科研院对VR/AR/XR/MR、数字孪生、触觉渲染、智能算法、边缘计算、智能终端、柔性感知等关键技术进行协同攻关与应用创新,不断提升自主研发能力。
太湖湾:以推动元宇宙核心技术攻关、设立元宇宙新型研发机构、推进元宇宙标准体系建设,聚焦技术创新引领,强化元宇宙科研攻关。
北京:打造“1+N”的产业创新集聚区,打造元宇宙应用创新中心,打造与应用场景高度融合、形成元宇宙示范的主题园区;支持元宇宙相关产业联盟、协会等行业组织,搭建公共服务平台,组织产学研合作及行业交流,对成效显著的联盟、协会给予资金奖励。
上海:到2025年,“元宇宙”相关产业规模达到3500亿元,集聚一批综合集成能力强、产业链上下游话语权大的“链主企业”;布局一批市级“元宇宙”产业创新园,升级一批市级特色产业园区,加快推进园区周边建设。
江西:数字技术与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强,南昌“元宇宙”等聚集区蓬勃发展,数字经济整体发展水平进入全国先进行列;依托南昌VR、电子信息等产业基础和优势,在九龙湖区域建设“元宇宙”试验区,打造数字经济创新引领区的核心引擎。
黑龙江:推动元宇宙试验区建设,依托哈尔滨人工智能创新发展试验区和高校、科研院所等载体,构建元宇宙技术研发基地和产业孵化基地;构建全省体积视频公共服务平台,促进沉浸式视频节目(直播)、元宇宙演唱会、演绎式娱乐等新兴业态集聚。
安徽:支持企业开展虚拟现实、增强现实、3D引擎、物联网等技术创新,引导企业积极布局元宇宙新兴业态;开展元宇宙平台建设,加速数字技术融合赋能实体经济。
重庆:支持引进一批具有市场竞争力的元宇宙领域龙头企业;组建元宇宙产业联盟,培育一批专精特新“小巨人”企业,发展一批进军元宇宙领域的创新型中小企业,促进元宇宙产业集群化发展;重点打造数字藏品、创意设计、数字内容、动漫设计、电竞游戏、智能终端、智能装备、消费电子等元宇宙产业集群。
成都:加快发展人工智能、大数据、云计算等新兴赛道,主动抢占量子通信、元宇宙等未来赛道,力争数字经济核心产业增加值占地区生产总值12.8%以上。
海口:复兴城产业园加快国际数字港、国家文化出口基地、国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地、集成电路公共服务平台等项目建设,拓展年轻人创新创业空间。
武汉:全市组建成立1个元宇宙研究院,建成2个以上元宇宙产业孵化基地,聚焦10个行业领域打造30个以上元宇宙场景应用示范项目,培育集聚100家以上元宇宙核心企业。
南京:培育人工智能、 车联网等新业态,争创国家新一代人工智能创新发展试验区,主动布局量子信息、元宇宙、区块链等未来产业。
厦门:力争到2024年,元宇宙产业生态初具雏形,引入培育一批掌握关键技术、营收上亿元的元宇宙企业,元宇宙技术研发和应用推广取得明显进展,对政府治理、民生服务、产业转型升级的带动作用进一步增强。
杭州:加快食品饮料、纺织服装、化工化纤、汽车零配件等传统优势产业转型升级,聚焦发展智能装备、智能家居、智慧办公、智联汽车、智能物联及机器人、可穿戴设备等智慧制造产业,加快培育生物医药、新材料、新能源、航空航天等战略性新兴产业,积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业。
河南:坚持“1+5+N”产业布局,推动元宇宙产业差异化、特色化、协同化发展,构建全国元宇宙创新引领区;支持郑州抢抓建设国家中心城市机遇,重点建设河南省元宇宙科创产业园等园区,加强链接、交互、计算、工具、生态“五位一体”前沿布局,打造元宇宙产业发展核心区。
太湖湾:围绕滨湖区“五湾五城拥湖发展”总体布局,构建“一体两翼”发展格局,以山水城为主体实现元宇宙核心产业引领发展,以蠡园开发区、胡埭工业园为两翼,释放新动能、激活新引擎,不断深化元宇宙在技术、产业、生态、人才、应用等方面的推进举措,率先形成元宇宙发展的“滨湖方案”。
北京:拥有国际领先的核心技术或自主知识产权的元宇宙相关人才团队,对其成果转化项目优先给予政府股权投资支持;入驻元宇宙应用创新中心的企业人才,给予人才公租房支持,根据入驻企业需求,在人才引进、子女入学等方面给予支持。
上海:鼓励“元宇宙”相关高层次人才、技术人才、创作人才等在沪创业就业;应届毕业生落户以及外籍人才永久居留等政策,支持高校增设“元宇宙”关联学科,推进产学研用主体联合开展技能培训。
重庆:引进一批国内外元宇宙领域高精尖技术人才和技能人才,支持元宇宙领域高层次人才创新创业;鼓励在我区联合创办“元宇宙现代产业学院”、“元宇宙产教融合基地”,探索“上课即实训”“毕业即就业”的“企业专班”人才培养模式,加快培育技术型、应用型、融合型人才。
武汉:在全市建设元宇宙产业孵化基地2个以上,支持有条件的(开发)区谋划建设“元宇宙创新示范基地“。
厦门:加大对国内外元宇宙领军企业的招引力度,谋划一批重大产业招商项目;围绕NFT、VR/AR等重点领域加大招商引资力度,支持有影响力的元宇宙企业或机构来厦设立总部、研发中心、创新平台、孵化基地等。
河南:鼓励各类产业园区、科技企业孵化器和众创空间积极承接元宇宙领域科技成果转移转化,孵化培育创新主体和创业企业;聚焦元宇宙细分领域,引导企业与研院所等开展产学研合作和项目合作,加快培育一批元宇宙领域创新型中小企业、“专精特新”企业。
太湖湾:以引进元宇宙全球顶尖专业人才、培养元宇宙高水平创新人才、建立元宇宙人才培训体系,引育用留多措并举,汇集元宇宙专业人才;以引入一批元宇宙领军企业、培育一批元宇宙新兴企业、带动一批传统企业转型升级,促进产业融合联动,加快元宇宙集聚发展。
北京:依托中关村论坛等顶级品牌,推出在元宇宙领域具有广泛影响力的论坛、峰会等学术交流和产业合作活动;支持举办不同主题的元宇宙挑战赛等活动,大力选拔各类优秀人才,根据活动成效,给予资金支持。
上海:聚焦软件、人工智能等“元宇宙”相关领域,打造一批自主可控的开源社区和开源产品;鼓励“元宇宙”相关的国际组织、产业联盟等机构落沪,引导领军企业在本市国际创新资源高度密集的地区设立研发机构。
江西:加大“元宇宙”等数字经济领域新技术、新业态、新模式宣传力度,及时总结推广先进经验和典型案例,举办数字经济项目推介会、先进经验交流会、创新创业大赛等活动,营造有利于数字经济发展的良好氛围。
重庆:持续举办“中国元宇宙产业发展论坛”等特色活动,鼓励国内外元宇宙领军企业、高校及科研院所、产业联盟及协会等,在我区组织开展元宇宙领域的“会、展、赛”等行业交流活动,形成有影响力的元宇宙“品牌活动”,促进项目、人才、技术和资本有效对接和转移转化。
武汉:支持建设企业级元宇宙展示厅或线下体验店,策划举办元宇宙相关活动、会议、赛事等;支持组建成立元宇宙研究院,推动成立元宇宙产业创新联盟。
河南:加强跨区域交流合作,积极参与国家“一带一路”科技创新行动计划,探索发展飞地经济模式,推动区域间协同配套发展;积极吸引省外高层次人才和团队、先进技术项目落地,全方位提升我省元宇宙产业发展水平。
北京:采用“母基金+直投”的方式联合其他社会资本,打造一支覆盖元宇宙产业的基金,支持设立专注于早期和长期投资的元宇宙子基金;在元宇宙应用创新中心新注册并租赁自用办公场地的重点企业进行三档补贴,每年补贴面积不超过2000平方米,连续补贴不超过3年。
上海:依法依规综合利用投资补助、贴息等手段,支持元宇宙技术研发和科研成果转化;发挥政府投资基金作用,引导社会资本支持“元宇宙”产业发展,设立“元宇宙”新赛道产业基金。
重庆:提升元宇宙领域科技“种子、天使、风险、担保”基金规模,对技术先进、带动性强、产业化前景良好的元宇宙项目给予信贷支持;支持元宇宙企业通过融资租赁、知识产权质押贷款、股权质押贷款等多种方式获得融资。
厦门:支持在元宇宙领域具有投资经验的优秀股权投资机构在我市设立元宇宙产业投资基金,并积极申请我市产业投资基金参与出资;推动金融机构对技术先进、带动性强、产业化前景良好的重大元宇宙项目给予信贷支持。
河南:鼓励各类产业引导投资基金创新投融资模式,带动社会资本为元宇宙发展提供支持;鼓励金融机构发展股债联动、知识产权质押、股权质押等金融产品,对技术先进、有较强产业带动性的元宇宙项目提供信贷资金支持。
《武汉市促进元宇宙产业创新发展实施方案(2022—2025年)》
《武汉市支持数字经济加快发展若干政策》
《广州市黄埔区、广州开发区促进元宇宙创新发展办法》
《广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展九条措施》
《江宁高新区关于加快发展元宇宙产业的若干政策》
来源:元宇宙产融研究院
发布人:暖色
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