段林霄：数字经济时代区块链DTI 数字贸易基础设施的建设方案与重大意义

作者：段林霄

中国科学技术发展战略研究院数字经济研究咨询顾问、金融科技咨询顾问

中国丝路集团DTI数字贸易总经理

微观科技联合创始人兼首席战略官

发展数字经济已纳入我国“十四五规划”当中，党的十九届五中全会通过的“十四五规划”中强调：加快数字化发展，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》中强调：“加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。”

大力发展建设“DTI 数字贸易基础设施”已刻不容缓，是中国在数字经济时代下、疫情后时代形成在新一轮国际竞争态势下的核心竞争力的必由之路。“DTI 数字贸易基础设施”对我国的“数字经济体系建设、社会信用体系建设、风险防控体系建设、低成本监管投入实现高水平过程监管、跨境金融产业发展、外贸经济发展、自由公平法治的营商环境建设”等各个方面均具有提升中国国际竞争力的重要现实意义。

一、正确理解认识数字经济本质，做好应用顶层设计

人类的社会活动分为三大类，政治、经济、文化，其中经济是创造GDP的核心，目前全球GDP近90万亿美元，其中跨境贸易占到三分之一，中国GDP已超过90万亿人民币，其中跨境贸易进出口占到30万亿人民币规模，无疑发展数字经济的主要“战场”在跨境贸易外贸经济领域。

数字经济与传统的资本经济、互联网经济等经济形态之间，存在本质性的重大区别，即生产力、生产资料、生产关系将发生重大变革。实体经济依托数字经济的“新生产力”方式（互联网、5G、物联网、云技术、人工智能等），创造出“新的生产资料”（生产要素数据），通过区块链模式与技术手段解决了生产要素数据生产资料所有制“确权”的问题，创造出数字经济时代的“新生产关系”。历次生产关系的变革，必将催生时代的重大变革与进步。

中国发展“数字经济”的重点领域应高度关注在“跨境贸易”领域的顶层设计，跨境贸易主要涵盖“贸易、金融、物流、监管”四大业务流程与环节。中国的数字经济发展，应围绕着“一带一路”数字丝绸之路为建设发展主基调，即围绕“一带一路”供应链体系进行数字贸易、数字金融、数字物流、数字监管、数字口岸为综合性业务流程闭环的顶层设计，围绕“贸易的畅通性、资金的流动性、物流的便利性、监管的过程性”为综合性视角，摆脱“单兵作战、各顾各”的思维，用开放性、合作性、协同性、安全性等综合性思维进行全盘顶层设计。

二、建设数字经济的基石——DTI数字贸易基础设施

跨境贸易作为世界经济与中国经济的支柱性产业，面临“贸易、物流、金融、监管”四大环节构成的“跨主体多方参与、业务链条长、业务复杂度高、国际贸易规则、各主体之间利益互斥、跨地域、跨时区、跨语言环境、信任成本高、沟通成本高、合规成本高”等等痛点问题的存在，导致诸多痛点问题存在的核心是“信任关系难以建立，导致数据信息孤岛长期严重存在”，因此严重制约了跨境贸易自由化、便利化、公平化、诚信化发展。

“DTI 数字贸易基础设施”是数字经济时代面向全球跨境贸易全业务流程、全业务过程、全业务闭环的跨国家、跨机构、跨企业间的综合性新一代新型基础设施。

“DTI 数字贸易基础设施”是通过“互联网、5G、物联网、云技术、人工智能等”新生产力方式，为实体外贸经济业务过程提供跨机构之间的“数据产生、信息采集、信息安全、信息交互、信息传输、信息共享、信息存储”等降本增效的数据信息沟通服务，依托“区块链模式与技术”为整体基础设施的逻辑与技术底层，解决跨境贸易业务过程中诞生出的数字经济“新生产资料——数据”的“确权”难题，从而构建出跨境贸易在数字经济体系的“生产资料所有制”的确权网络，形成“新的生产关系”。

“DTI 数字贸易基础设施”以区块链模式与技术为核心，创造出数字经济时代下的跨境贸易完整的生产力、生产资料、生产关系体系。其中充分利用了区块链模式与技术，有别于跨机构之间的“大数据”互联互通，以围绕解决“外贸业务过程中”跨机构之间的“信任机制问题、数据孤岛问题”，围绕解决贸易、金融、物流、监管四方为了提高贸易效率、解决融资难融资贵、银行保险加强风控体系与资金安全性、通关便利化、监管实现高水平过程监管等各方自身利益与诉求，区块链通过在安全加密的技术体系下实现“业务过程数据”的“互信互享”，从而实现在“DTI 数字贸易基础设施”平台上实现“互联互通”，从而进一步实现各利益互斥方“互帮互助、互利互惠”。

三、DTI 数字贸易基础设施的建设路径与思路

“DTI 数字贸易基础设施”的核心逻辑是区块链模式，区块链应用于实体经济当中，属于“体系工程”，而非“系统工程”。它的建设方法论是以背景为主导，而非以技术为主导；建设目标是以满足跨境贸易四方的利益需求为目标，而非以最优化为目标；建设关注对象是以集成跨境贸易四大领域的复杂系统下的业务流转过程的要素数据为关注对象，而非针对单一复杂系统为关注对象；建设目的是多元化的，而非单元化的；所解决的问题是不断涌现的，而非针对固定问题的；核心是针对跨境贸易的业务过程数据的互信互享，而非针对结果性的大数据互联互通。

“DTI 数字贸易基础设施”的建设路径可按照“点、线、面、关、链”为总体建设路径：

点——即围绕发展中国外贸经济发展为着眼点，围绕高水平的过程监管为切入点，以海关监管需求为撬动点，详细分析海关监管痛点，抓住“源头可溯、监管可控、责任可纠”为突破点；打造区块链高水平过程精准监管体系与数字清关模式，促进中国与世界各国、各经济体之间跨境贸易“监管互认、执法互助、数据互享”，提升中国与多国之间的贸易便利性。同时，可通过“区块链全球关关通、关汇通”将中国国际贸易单一窗口作为功能节点推向海外各国。

线——以“一带一路”为建设路线，以物流为业务线，以区块链模式与技术为核心路线，详细分析梳理跨境贸易全业务流程、全业务过程、全业务闭环为线性方法；

面——通过区块链结合互联网、5G、物联网、云技术、人工智能等高新技术，与全球海外仓进行“链接”，尤其是先将中国企业在全球投资的海外仓链接起来，达到全球海外仓储数据的可视化，形成中国面向全球跨境贸易的“全球共享仓”，形成“面”；将全国自贸区仓储进行“链接”，形成海外仓与国内仓的数据可视化，朝向“境外关内”方向发展；

关——以解决海关过程监管、外汇过程监管为DTI数字贸易基础设施的方法论撬动点，通过海关撬动物流上链，通过物流与外汇撬动商业金融上链，监管与物流帮助商业金融解决风控臂长延伸至贸易全业务过程，解决金融风控问题，由此可通过金融撬动贸易商上链；

链——以区块链为核心模式与技术手段，以区块链安全加密技术突破跨机构之间数据互信、共享，形成多证、他证、可交叉验证的可信环境，建立起区块链跨境贸易体系工程化平台，不对任何单点系统做大规模改造，集成多业务节点上链、集成提炼跨境贸易的业务过程要素数据上链，形成业务流转过程中要素数据的流通新模式，优化业务流程、降本增效、形成“互信互享、互联互通、互帮互助、互惠互利”的数字化营商环境体系。

通过区块链整合贸易、金融、物流、监管四方生态，形成以“点、线、面、关、链”为建设路径，以数字贸易节点、数字金融节点、数字物流节点、数字监管节点、数字口岸节点构成“DTI 数字贸易基础设施”生态体系。

“DTI 数字贸易基础设施”的“点、线、面、监、链”的建设方案，将有效促进围绕中国的跨境贸易外贸体系的全业务链条的数据整合，大大促进贸易、金融、物流、监管四方建立起“信任机制”，构建出新的数字化、低成本、高效率“沟通方式”。

“DTI 数字贸易基础设施”为中国企业走出去提供“去中心化”的平台基础设施，为“境外关内”提供了可实现路径，通过区块链对欧亚海外仓的仓储数据可视化，可精准掌握海外仓货物信息，可一定程度解决中欧班列回程问题。

通过在新疆建立的“DTI中亚欧数字物流联盟”，新疆成为欧亚大陆桥数字物流的超级节点，可大力地促进发挥出新疆对中亚、对欧洲的口岸外贸物流的节点优势。

“DTI数字贸易基础设施”的“点、线、面、监、链”建设路径尤其适合海南自贸港的建设，对海南自贸港“封关运作”后实现“低成本监管投入、高水平过程监管”有重大的应用价值，此外，通过“海南至全球区块链关关通”、“区块链跨境贸易数字物流平台”、“海南至全球区块链全球海外数字共享仓”，促进海南自贸港优势政策走向全球及国内自贸区，形成“内循环与外循环”枢纽——信息纽带、贸易纽带、金融纽带，带动海南覆盖全球的“产业带”发展格局，最终形成由“数字物流+数字全球共享仓+区块链关汇通”共同构成的海南面向全球的 DTI 数字贸易基础设施”。

通过DTI区块链数字物流模式，对中欧、韩中欧物流体系进行全国区块链监管模式，打通“中欧多式联运快速通道”、“韩中欧多式联运快速物流通道”，不仅实现长三角、珠三角前往中亚、欧洲的快速物流通道，还可实现韩国、日本货物借助中国数字物流通道前往中亚、欧洲，从物流意义上将韩国、日本纳入“一带一路”版图，对促进中日韩自贸协定、促进RCEP协议的落地，都具有重大现实意义。

“DTI 数字贸易基础设施”尤其是跨境电商、国际快件、国际邮件长期存在的“违禁品、审价、拆包”等问题可有效解决。在山东，威海市利用与韩国仁川之间的区位优势，建设起“中韩DTI区块链国际寄递业务平台”，有效的促进了韩中欧跨境电商、国际快件、国际邮件业务的“诚信化阳光快速便利化贸易通道”建设，对推动政府间“四港联动”合作具有积极作用，目前DTI的应用价值与效果已在威海-仁川之间已得到实践验证，未来将有效促进中国新业态跨境电商的蓬勃发展。

“DTI 数字贸易基础设施”还对加工贸易账册联网监管、边民互市、跨境电商阳光化、疫情后木质包装出口、医疗物资出口可信体系等营商环境场景应用均有着积极创新与推动作用，尤其是对大宗商品、一般贸易的大中小企业的供应链金融可信体系的建设，助力中小企业解决“融资难、融资贵”痛点有着重大的现实意义。

四、大力发展建设DTI 数字贸易基础设施的重大意义

“DTI 数字贸易基础设施”通过贸易、金融、物流、监管等业务节点的整合，将跨境贸易业务流程全链路打通、整合在基于区块链模式与技术的逻辑平台上，重构出中国面向全球的外贸经济新生产力、新生产资料、新生产关系的经济体系。这是具有划时代的重大意义，尤其是对疫情后的数字化时代，具有促进全球经济数字化新模式发展的重大意义。

“DTI 数字贸易基础设施”的建设对国家间行政互助协议、海关间行政互助协议，以及对各项自贸协定，尤其是RCEP自贸协定的签订，“DTI 数字贸易基础设施”依托“技术创新推动模式创新，模式创新推动监管创新，监管创新推动营商环境提升与创新”，有效解决中国与各国之间“监管互认、执法互助、数据互享”的“三互问题”；唯有拥抱监管，建立起“监管可控、源头可溯、责任可纠”的“高水平的过程监管”模式，才将有效的建立起数字经济时代中国面向全球贸易伙伴的之间“可信数字贸易体系”，实现中国面向全球贸易伙伴的“互信互享、互联互联、互帮互助、互惠互利”的“八互体系”。

“DTI 数字贸易基础设施”对我国的“数字经济体系建设、社会信用体系建设、风险防控体系建设、低成本监管投入实现高水平过程监管、跨境金融产业发展、外贸经济发展、自由公平法治的营商环境建设、以及海南自贸港数字基础设施建设”等各方面均有着提升国际竞争力的重要现实意义。

五、DTI 数字贸易基础设施的建设宗旨

区块链可成功解决跨机构、跨主体之间数据互信互享、互联互通，终于有希望打通数字鸿沟，打破数据孤岛，“DTI数字贸易基础设施”以区块链为组织逻辑，以区块链技术为底层，是建设“一带一路”数字丝绸之路的核心“抓手”，更为宏大的目标是建立DTI国际单一窗口联盟链、DTI区块链关关通、关汇通等体系工程，以监管、物流为撬动点，以促进金融风控臂长延伸至贸易全过程为刺激点，以解决企业融资难、融资贵，贸易阳光化便利化，促进资金流动性，低成本监管投入实现高水平过程监管等为业务目标，按照“公平、公正、第三方”为核心建设原则，以“共商、共建、共享、共治、共赢”为建设方法，以打造“自由、公平、诚信”的贸易新秩序、新规则、新体系为建设目标，倡导开放合作精神、科学创新精神、公平法治精神，联合“一带一路”跨境贸易企业、金融机构、物流承运配送仓储企业、海关监管机构、外汇监管机构等业务相关单位，真抓实干的务实行动，共同打造“一带一路”数字丝绸之路“DT I 数字贸易基础设施”。