深化城市大脑应用强化数字赋能城市治理，杭州加速打造“全国数字治理第一城”

来源：浙江日报     记者：张留 唐骏垚    通讯员：韩一丹

杭州城市大脑建设将有法制支撑。日前，记者从杭州有关部门了解到，制定有关城市大脑赋能城市治理的地方性法规，已列入今年杭州市人大常委会重点立法项目。杭州将疫情防控视为倒逼提升城市治理能力的重大契机，持续深化城市大脑应用，强化数字赋能城市治理，为打造“全国数字治理第一城”注入强大动能。

杭州干部群众和企业界人士表示，要把总书记对浙江提出的新目标新定位转化为工作干劲，坚定不移推进城市治理体系和治理能力现代化，继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。

高标准、高起点建设政务数据共享体系，加快打造“移动办事之城”。杭州深化“最多跑一次”改革，建设全市统一、多级互联的政务数据共享体系，建成办事材料共享库等六大数据库，已实现全市68个单位的数据汇聚。依托把数据送到“大厅”“网上”“掌上”“链上”优势，杭州以群众为中心促进行政服务大厅的“去中心化”。接下来，杭州将尝试引入社会资本拓展部署综合自助机，聚焦“异地通办”服务长三角一体化，打造服务长三角的“移动办事之城”。

中枢系统+部门（区、县、市）平台+数字驾驶舱+应用场景，杭州已基本构建城市大脑核心架构，建成148个数字驾驶舱和48个应用场景。在此基础上，杭州将持续推进数字与治理融合创新，以深化城市大脑应用为突破口，不断拓展健康码、“亲清在线”等应用场景，将应急治理效能固化为常态治理机制。

杭州健康码最近正与网约车、医疗健康、电子社保、景区预约、养老服务等城市公共服务深度融合，要逐渐转变为守护人民健康的“防火墙”。通过部门协同，再造政企服务流程，杭州“亲清在线”平台打破以往“企业申报、政府审批、层层拨付”的流程，实现了一键兑付，加快兑现100亿元防疫补助。截至4月7日18时，该平台已有34项政策上线兑付，累计兑付8.2亿余元资金，惠及16万余家企业和59.7万余名员工。

加速统筹各行业各领域数字化建设应用，杭州城市大脑建设定下时间表：到2020年底，城管、医疗、房管、安监、市场监管等领域系统建成投用；到2022年，实现城管等领域应用全市全覆盖，亚运、旅游、环保、消防等领域系统建设全面完成并投入使用。杭州市数据资源管理局副局长吕钢锋说，充分运用新技术，整合各部门、区（县、市）、社会的数据，杭州将通过城市大脑实现业务协同、数据协同、政企协同，满足便民直达、惠企直达等各种场景需求。

争取在新型基础设施建设上先行一步、走在前列。杭州将为加快大数据、区块链、5G商用等产业布局创造有利条件，依托城市大脑打造若干个新基建产业群，积极培育新的经济增长点，形成新的竞争优势，以“新基建”为契机全面提升经济运行和城市治理数字化水平。截至目前，杭州市已建成5G基站1.5万余个，计划到2020年底建成5G基站2.3万个，实现主城区全覆盖。