国家发展改革委、中央网信办印发：布局全国数字经济

来源：福禄巷

近日，国家发展改革委、中央网信办印发《国家数字经济创新发展试验区实施方案》（以下简称《实施方案》）。国家发展改革委相关负责人就文件出台的相关背景、目标任务和下一步工作安排等回答了记者的提问。提问涉及《实施方案》出台背景、试验区重点探索、预期目标、如何推进以及后续的经验复制推广等。编者将答记者问核心内容做个梳理：

该实施方案出台背景，正处在全球经济越来越呈现数字化特征，人类进入了数字化生产力为主要标志的新阶段。我国的数字经济也呈现蓬勃发展之势。据有关机构测算，近3年来我国数字经济总量年均增长达到20%。随着十九大召开，十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会做出了战略部署，在此背景下，国家发展改革委、中央网信办组织面向全社会开展问题调研征集，深入梳理分析研究，制定印发《国家数字经济创新发展试验区实施方案》，在河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等启动国家数字经济创新发展试验区创建工作。

在具体的数字经济探索上，具体来说，重点推动“四个新”。

一是激活新要素，探索数据生产要素高效配置机制。

二是培育新动能，着力壮大数字经济生产力，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。

三是探索新治理，构建数字经济新型生产关系。

四是建设新设施，不断强化数字经济发展基础。

数字经济的实验探索布局上，在前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域，开展先行先试。其中，雄安新区重点探索数字经济生产要素充分流通机制，浙江省重点探索构建数字经济新型生产关系，福建省重点总结推广“数字福建”20年建设经验，广东省依托粤港澳大湾区国际科技创新中心等主要载体，重庆市、四川省重点探索数字产业集聚发展模式，完善新型基础设施。

在数字经济试验区具体推进上，为明确国家和地方角色定位，保障试验效果，总体上要整合汇聚各方面资源，加大协调推进力度，务实高效推进落实试验任务，保障试验针对性和示范效果。具体上，一是充分发挥各试验区建设主体作用，二是加大政策协同和支持力度，三是构建综合创新试验载体。 

在试验区探索过程中将对成熟的政策改革举措和典型案例示范及时向全国推广，形成辐射带动效应。一方面，要提炼形成政策举措，加强推广应用。另一方面，梳理典型特色做法，加强推广宣贯。 

开展数字经济创新发展试验区建设是一项全新的改革任务，面临着很多思维理念、机制体制、法律法规的挑战，难度很大，意义也十分重大。希望在各部门的合力之下，形成全国数字经济发展的燎原之势。