美国：证交会官员与国会议员未就ICO监管达成一致意见

来源：巴比特财经  作者：Molly Jane Zuckerman

火讯财经注：4月26日(星期四)在美国众议院举行的听证会上，美国证券交易委员会(SEC)和众议院金融服务委员会)的成员就是否可以采取“平衡的方式”监管ICO产生分歧。证券交易委员会公司财务部主任William Hinman表示，数字资产和ICO领域应该“继续发展”。Sherman认为，Hinman提到的“平衡”会对经济产生负面影响。

4月26日(星期四)在美国众议院举行的听证会上，美国证券交易委员会(SEC)和众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)的成员就是否可以采取“平衡的方式”监管ICO产生分歧。证交会代表表示应采取平衡方式监管ICO，而国会议员表示强烈反对，建议禁止。

在“对证券交易委员会公司财务部的监督”听证会开始时，证券交易委员会公司财务部主任William Hinman说，数字资产和ICO领域应该“继续发展”：

我们希望采取一种平衡的方法，保证资本在形成的同时保护投资者。

听证会的目的之一是讨论该国IPO数量减少的原因。

委员会成员Bill Huizenga向Hinman提问：

ICO是否可以解决IPO数量下降的问题，是否必须对所有ICO进行监管？

Hinman回应称：

理论上来说，数字货币可以在一段时间内在市场上实现分散的效用，但是，正因为如此，可能难以管理数字货币。

此前，美国证交会主席Jay Clayton曾表示，大部分ICO应被视为证券。

据Hinman称，证交会将与发行代币的实体进行磋商，以核实这些发行是否受到监管，或者是否符合证券资格。

委员会委员Brad Sherman则不同意ICO可以取代IPO这样的观点，他表示，因为IPO“能够在实体经济中提供就业机会”，而ICO则“恰恰相反”：

ICO从实体经济中获取资金，需要人们愿意投资并且冒风险，它没法通过建工厂来满足成千上万人的岗位需求，仅仅只是需要坐着不断交易。

紧接着，Sherman就问为什么ICO没有被“禁止”，并指出Hinman提到的“平衡”会对经济产生负面影响：

你希望在那些试图创造新的货币来促成毒品交易，产生逃税行为，剥夺美联储发行我们的证券以及向美国财政部返还大约1000亿美元的能力的人之间寻找平衡，实际上，所有的平衡都是为了保护投资者，而这可以通过完全禁止来实现。

Sherman 在谈到ICO的去中心化性质时说：

骗子对去中心化的新企业特别有好感。

委员会成员TomEmmer(R-MN)表示：

人们对这个领域特别一无所知。每个参与到他们不知道的领域的人都不是好人或是不诚实的人，政府官员必须及时帮助人民。

美国证券交易委员会和商品期货交易委员会（CFTC）在今年二月举行了一次听证会。他们得出的结论是，需要最大程度地对ICO进行监督，像区块链这样的分布式账本技术，比如比特币，则可以适当放宽一些。